國務(wù)院總理李克強5月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤;部署進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn),拓寬社會投資渠道、擴(kuò)大有效投資;決定階段性免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。
會議指出,受新一輪疫情、國際局勢變化的超預(yù)期影響,4月份經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅定信心,正視困難和挑戰(zhàn),著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,為統(tǒng)籌做好各項工作提供基礎(chǔ),以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一是財政、貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向,退減稅、緩繳社保費、降低融資成本等措施,都著力指向穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè),以保基本民生、穩(wěn)增長、促消費。要進(jìn)一步研究運用多種政策工具,調(diào)動地方積極性并壓實責(zé)任,切實穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)。二是確保物價穩(wěn)定。我國基本民生需求品供應(yīng)是充裕的,但不可掉以輕心。要抓實糧食生產(chǎn),確保糧食產(chǎn)量和供應(yīng)穩(wěn)定,夯實穩(wěn)物價基礎(chǔ)。在做好疫情防控同時進(jìn)一步暢通物流特別是重點地區(qū)物流,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。三是確保能源正常供應(yīng)。在前期向中央發(fā)電企業(yè)撥付可再生能源補貼500億元、通過國有資本經(jīng)營預(yù)算注資200億元基礎(chǔ)上,再撥付500億元補貼資金、注資100億元,支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。要優(yōu)化政策、強化協(xié)調(diào),安全有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能。決不允許出現(xiàn)拉閘限電。四是對當(dāng)前有困難的企業(yè)和職工,給予住房公積金政策支持。今年底前企業(yè)申請即可緩繳,職工正常提取公積金和申請公積金貸款不受影響,預(yù)計減緩企業(yè)負(fù)擔(dān)900多億元。職工未正常償還公積金貸款,不作逾期處理。各地可合理提高公積金租房提取額度。五是抓緊研究養(yǎng)老保險費緩繳政策擴(kuò)圍、延長實施期限的措施,指導(dǎo)地方對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,近期受疫情疊加俄烏沖突等超預(yù)期影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,市場主體經(jīng)營困難,穩(wěn)就業(yè)壓力上升,能源糧食安全隱憂凸顯,迫切需要加快采取更有力的政策舉措穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)預(yù)期,實現(xiàn)穩(wěn)增長、保民生、防風(fēng)險的多重目標(biāo)。這就要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向,采用退減稅、緩繳社保費、降融資成本等多種政策工具,保住市場主體和穩(wěn)崗就業(yè),同時采取積極措施保供穩(wěn)價。
“市場主體穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)方消費穩(wěn)。穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)需要多方施策,調(diào)動各方積極性,壓實各方責(zé)任。財政和貨幣政策發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,通過‘減、免、退’稅費,降低企業(yè)成本,緩解現(xiàn)金流壓力,為企業(yè)減弱疫情沖擊、回歸正常經(jīng)營爭取更多時間;地方政府相關(guān)部門也需要為本地就業(yè)穩(wěn)定負(fù)責(zé)。”光大證券銀行業(yè)首席分析師王一峰說。
復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱認(rèn)為,疫情之下,市場經(jīng)濟(jì)主體尤其是吸納就業(yè)貢獻(xiàn)度最大的中小企業(yè)受到?jīng)_擊,要著力對其進(jìn)行扶持,從而增加市場活力、增強就業(yè)崗位提供能力。通過減免助學(xué)貸款利息、延遲本金償還時間等手段,可以讓高校畢業(yè)生輕裝上陣,提高就業(yè)競爭力。