為全面落實(shí)“科技新政30條”,加速創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程,有效提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,全力打好科技能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn),助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,今年上半年,鄂爾多斯市及時(shí)下達(dá)惠企科技專項(xiàng)資金21128萬元,其中:“科技興蒙”項(xiàng)目資金5000萬元,“揭榜掛帥”項(xiàng)目資金4522萬元,科技重大專項(xiàng)資金4000萬元,應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金3296萬元,科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)資金1645萬元,科技成果轉(zhuǎn)化資金1475萬元,科技人才與合作資金1190萬元。這部分惠企科技專項(xiàng)資金共資助、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目262項(xiàng),惠及科技創(chuàng)新主體146家,其中企業(yè)單位108家,非企業(yè)單位38家。

2021年以來,“科技新政30條”政策紅利全面釋放,圍繞提升財(cái)政資金使用質(zhì)效,持續(xù)打造標(biāo)志性創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)出標(biāo)志性創(chuàng)新成果,引進(jìn)培育標(biāo)志性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),我市制定出臺(tái)一系列政策文件,持續(xù)加大科技領(lǐng)域財(cái)政資金支出力度,持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理,各類科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力得到充分調(diào)動(dòng),助力企業(yè)紓困解難、創(chuàng)新發(fā)展。

財(cái)政科技支出再創(chuàng)新高,財(cái)政資金引導(dǎo)作用持續(xù)強(qiáng)化。2021年,全市政府財(cái)政科技支出達(dá)8.17億元,同比增長15.3%,位列自治區(qū)首位;占一般公共預(yù)算支出的比重為1.12%,同比增長4.7%,科技支出強(qiáng)度明顯提升,引導(dǎo)全社會(huì)不斷加大研發(fā)投入水平。2022年,全市預(yù)算安排科技專項(xiàng)資金9.79億元,同比增長31.9%。其中市本級(jí)6.4億元,同比增長18.5%。

優(yōu)化科技資金管理,全力釋放科技創(chuàng)新潛能。制定出臺(tái)《鄂爾多斯市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》《鄂爾多斯市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理辦法》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技專項(xiàng)資金管理的通知》,鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入研發(fā)費(fèi)用,提高間接費(fèi)用核定比例;允許績效獎(jiǎng)勵(lì)支出按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度發(fā)放,將直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外的其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;試行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”,不設(shè)科目比例限制;明確后補(bǔ)助資金用于科研項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)支出,以及標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)轉(zhuǎn)移等與科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用支出,獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的由受獎(jiǎng)人自由支配。

明確責(zé)權(quán)邊界,強(qiáng)化旗區(qū)權(quán)責(zé)。制定出臺(tái)《鄂爾多斯市科技領(lǐng)域市與旗區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》,在科技研發(fā)計(jì)劃、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技交流與合作等8個(gè)領(lǐng)域深化改革,推動(dòng)形成分工明確、高效協(xié)同的科技領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與旗區(qū)科技領(lǐng)域財(cái)政關(guān)系。2022年,各旗區(qū)預(yù)算安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金預(yù)算3.57億元,同比增長78.5%。

下一步,鄂爾多斯市將進(jìn)一步優(yōu)化配置科技資源,保持政府財(cái)政科技投入逐年增長,實(shí)現(xiàn)科技專項(xiàng)資金預(yù)算連續(xù)三年按15%比例遞增,持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政科技資金的引導(dǎo)支持作用,努力調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量投身科技創(chuàng)新,對標(biāo)先進(jìn)、追趕超越,共建創(chuàng)新型城市。繼續(xù)深化科技專項(xiàng)資金管理改革,本著“能放則放、該減則減”的原則,全面下放資金管理權(quán)限,充分信任廣大科研人員,賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),全力提升財(cái)政資金使用質(zhì)效。