地下水資源是國家重要能源化工基地鄂爾多斯市的重要戰(zhàn)略資源,全市所有集中式飲用水源地均為地下水源,全市60%的用水來源于地下水。保護(hù)好鄂爾多斯市地下水環(huán)境安全事關(guān)全市人民身體健康,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。2021年11月,通過自治區(qū)推薦和生態(tài)環(huán)境部組織的答辯篩選,鄂爾多斯市成為生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)的全國第一批21個地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)城市之一。半年多來,在生態(tài)環(huán)境部土壤中心和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)幫助下,鄂爾多斯市扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一是持續(xù)做好全市地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。完成全市714個雙源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估,通過對235個典型雙源的采樣監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,形成全市地下水環(huán)境狀況初步調(diào)查報告,為下一步持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估奠定了良好基礎(chǔ);配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳正在開展全市所有工業(yè)集聚區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。將集全市地下水分區(qū)劃定、哈頭才當(dāng)水源地補(bǔ)給區(qū)劃分及5個國控考核點(diǎn)周邊環(huán)境狀況調(diào)查在內(nèi)的總投資1483萬元的鄂爾多斯市二期環(huán)境狀況調(diào)查項(xiàng)目成功納入中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金庫,并于7月份獲得中央專項(xiàng)資金1333萬元,近日將啟動實(shí)施。二是加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)地下水污染防治。以全市境內(nèi)85家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位為抓手,于5月中旬,邀請生態(tài)環(huán)境部土壤中心伍斌老師、北京環(huán)科院張文毓老師解讀培訓(xùn)《土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查指南》及《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測指南》,分行業(yè)對重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查及自行監(jiān)測工作進(jìn)行了專題輔導(dǎo),并對存在問題分類通報整改;市本級設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以我市境內(nèi)典型行業(yè)煤化工企業(yè)為試點(diǎn),邀請生態(tài)環(huán)境部土壤中心正在開展煤化工行業(yè)隱患排查和自行監(jiān)測技術(shù)要點(diǎn)制定,擬為全國煤化工行業(yè)企業(yè)隱患排查和自行監(jiān)測提供經(jīng)驗(yàn)。以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查查明的2家在產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),探索“邊生產(chǎn)、邊防控”。目前,1家正在制定風(fēng)險管控方案,1家正在進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。三是穩(wěn)步推進(jìn)地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。在整合篩選水利、自然資源、企業(yè)污染源自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督性監(jiān)測各類已有符合條件的監(jiān)測井基礎(chǔ)上,以垃圾填埋場、園區(qū)渣場、工業(yè)園區(qū)及土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位為重點(diǎn),借鑒吸收自然資源部門地下水監(jiān)測工程經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,探索監(jiān)測井全生命周期管理,穩(wěn)步推進(jìn)污染源地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。其中,工業(yè)園區(qū)、填埋場及化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等3類污染源規(guī)范監(jiān)測井建設(shè)試點(diǎn)方案于6月通過國家和自治區(qū)土壤中心、地調(diào)院等專家技術(shù)審查,目前已基本完成現(xiàn)場打井,正在進(jìn)行成井相關(guān)資料分類整理。通過篩選一批、新建一批和關(guān)停一批,規(guī)范全市地下水環(huán)境監(jiān)測井。鄂爾多斯該做法在7月29日召開的全國地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)二季度調(diào)度會上被生態(tài)環(huán)境部專家給予充分肯定。四是持續(xù)推進(jìn)地下水污染風(fēng)險管控工作。以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查查明的污染地塊及日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的存在隱患的重點(diǎn)企業(yè)和垃圾填埋場為主,持續(xù)推進(jìn)地下水污染風(fēng)險管控。目前,4家關(guān)停企業(yè)地塊中,3家正在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,1家正在開展初步調(diào)查。涉及地下水超標(biāo)的1家垃圾填埋場正在開展詳細(xì)調(diào)查。對2021年試點(diǎn)開展的全市所有危廢處置場、50%垃圾填埋場地下水監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)及85家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總,并向存在地下水超標(biāo)風(fēng)險的企業(yè)發(fā)出預(yù)警函,要求相關(guān)單位對超標(biāo)原因進(jìn)行分析并規(guī)范建設(shè)地下水監(jiān)測井后重新開展地下水監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)存在人為污染的開展詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險管控。五是謀劃開展天然氣開采采出水回注井周邊環(huán)境狀況調(diào)查。在生態(tài)環(huán)境部土壤中心的指導(dǎo)幫助下,分別于5月和7月兩次在蘇里格氣田從天然氣開采、處理、采出水回注、巖屑及壓裂返排液處理等全流程進(jìn)行現(xiàn)場專題調(diào)研,目前,正在編制天然氣開采采出水回注井周邊環(huán)境狀況調(diào)查實(shí)施方案,擬于近期報自治區(qū)申請納入自治區(qū)和中央資金貯備庫。啟動天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例立法工作,目前,條例草案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,正待市人大第一次審議會審議。