“為貫徹自治區(qū)黨委提出的集約節(jié)約、效益優(yōu)先、擔(dān)當(dāng)作為理念，切實提高財政資源配置效率和公共資金使用效益，按照全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展座談會精神要求，自治區(qū)政府統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展沉淀資金大起底專項行動。全面掌握各級各部門實有資金賬戶中沉淀資金規(guī)模及構(gòu)成情況，分類提出處置意見，堅決收回長期沉淀資金，把‘零錢’變成‘整錢’，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和保障民生支出，努力實現(xiàn)公共資金使用效益最大化。”8月18日，自治區(qū)政府新聞辦組織召開自治區(qū)沉淀資金大起底專項行動新聞發(fā)布會，通報了這一信息。

本次專項行動也是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、提高資金使用效率決策部署的重要內(nèi)容。

本次沉淀資金大起底的范圍為，截至2022年7月底全區(qū)各級預(yù)算部門賬戶中各類資金，各級財政代編的非預(yù)算單位(不含企業(yè))賬戶中同級財政撥付資金。具體包括：一是各級預(yù)算部門基本戶等實有資金賬戶財政撥款結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的資金(含基建資金、非基建資金、地債資金，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金)。二是財政全額保障預(yù)算單位的非財政撥款資金(含公益二類事業(yè)單位機構(gòu)改革變更為公益一類、參公管理事業(yè)單位和行政單位后結(jié)存的以前年度自有資金)。結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的附屬單位上繳收入和上級補助收入等非同級財政撥款資金。三是國有資產(chǎn)出租出借收入，國有資產(chǎn)出售、出讓、置換差價、報廢報損殘值變價等處置收入，捐贈收入以及其他應(yīng)繳未繳的財政收入。四是公安、檢察院、法院等執(zhí)法部門取得的已結(jié)案罰沒收入，含委托拍賣機構(gòu)拍賣罰沒物品取得的變價款。除押金、食堂代保管等資金外，按合同約定項目結(jié)束后確實無法退回的工程質(zhì)保金等暫存款項。五是在審計、巡視、巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的各類應(yīng)繳未繳資金，以及其他應(yīng)當(dāng)清理盤活的沉淀資金。

據(jù)介紹，與以往財政存量資金盤活工作相比，此次沉淀資金大起底具有以下幾個特點——

統(tǒng)籌層級更高。本次大起底是在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)政府部署實施，為專項行動提供了有力組織保障。

覆蓋范圍更廣。本次大起底范圍縱向延伸到盟市、旗縣等各級區(qū)劃，橫向包括各級預(yù)算部門和單位，以及財政代編非預(yù)算單位，不僅包括財政資金，也包括自有資金、往來款項和其他應(yīng)繳資金，確保了單位全覆蓋、資金全覆蓋。

精確程度更準(zhǔn)。本次大起底由人民銀行協(xié)同商業(yè)銀行提供各部門單位賬戶開立及余額情況，經(jīng)審核后分發(fā)預(yù)算單位對號入座，逐個賬戶、逐項資金進行梳理，做到了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)清理、精準(zhǔn)盤活。

清理方式更優(yōu)。本次大起底改變了以往先由清理對象報送本部門單位資金沉淀情況，再由財政部門審核的傳統(tǒng)做法。改為財政協(xié)同人民銀行等部門主動出擊，財政部門確定起底單位名單，金融機構(gòu)根據(jù)名單查詢單位賬戶情況，起底單位根據(jù)賬戶情況開展自查，審計等部門深入問題明顯的部分單位開展重點核查，始終把握著工作的主動。

此次大起底行動共分四個分階段：2022年8月31日前為單位自查階段；2022年9月1日到9月30日為重點核查階段；2022年10月1日到11月10為清理盤活階段；2022年11月11日到12月15日為總結(jié)完善階段。

目前，自治區(qū)財政廳已將初步梳理出的賬戶及余額情況分發(fā)各預(yù)算單位開展自查，同時協(xié)同各級人民銀行進一步查漏補缺，確保預(yù)算單位賬戶全部納入清理統(tǒng)計范圍。下一步，該廳將嚴(yán)格按照自治區(qū)政府沉淀資金大起底工作方案明確的目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌全區(qū)各級各單位，充分壓實各方責(zé)任，進一步形成工作合力，切實收回可盤活沉淀資金，持續(xù)提高公共資金使用效率，讓資金有序流轉(zhuǎn)起來，集中財力辦大事，確保“六穩(wěn)”“六保”工作要求落地見效。