兩周前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三重壓力”：需求收縮，供給沖擊，預(yù)期轉(zhuǎn)弱。如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力？明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又如何切實(shí)保“穩(wěn)”？《新聞1+1》連線清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜，帶你關(guān)注：2022中國經(jīng)濟(jì)，怎么干？

怎么理解包括糧食在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品保供問題？

剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議，把“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給”，上升至一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題。而近日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也在強(qiáng)調(diào)保障好初級(jí)產(chǎn)品供給的重要性。如何理解這一要求？

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)保障糧食安全問題，實(shí)際上是和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)做好初級(jí)產(chǎn)品的供給保障緊密聯(lián)系在一起的。在糧食方面，我國已經(jīng)連續(xù)7年產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤，但實(shí)際上糧食供給一直處在“緊平衡”狀態(tài)。不僅是糧食，我們?cè)谄渌恍?zhàn)略物資和大宗商品方面，比如石油、銅、鐵礦石，對(duì)外的依存度都是相當(dāng)高的。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，要為明年召開二十大創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要有好的環(huán)境就需要在初級(jí)產(chǎn)品方面能夠穩(wěn)住價(jià)格，穩(wěn)住供應(yīng)，確保明年糧食供應(yīng)不會(huì)出問題，糧價(jià)穩(wěn)才能百價(jià)穩(wěn)。我們也要確保像今年大宗商品供應(yīng)的缺口，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊在明年能夠不會(huì)再現(xiàn)。所以在明年要保持大局的穩(wěn)定，保障糧食以及其他初級(jí)產(chǎn)品的供給安全是非常重要的任務(wù)。

2022年中國經(jīng)濟(jì)，該怎么理解“穩(wěn)”字當(dāng)頭？

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：2022年是中國發(fā)展非常重要的一年，我們要召開黨的二十大，我們要讓經(jīng)濟(jì)保持在合理的區(qū)間，要讓我們的社會(huì)環(huán)境國泰民安，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。那么在這樣的背景下，2022年，把“穩(wěn)”字提到格外重要的位置，“穩(wěn)”是明年工作的主基調(diào)，“穩(wěn)”也是明年工作的大局。

但與此同時(shí)也要看到“穩(wěn)”和“進(jìn)”之間的辯證關(guān)系要好好把握，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”并不是說不要“進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”當(dāng)然是很多政策出臺(tái)后要堅(jiān)持先立后破，要防止出臺(tái)緊縮性的政策措施。與此同時(shí)，在有些方面依然要有所作為，比如重大改革，像中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議其實(shí)就強(qiáng)調(diào)一個(gè)地方要因地制宜主動(dòng)改革，這就是“進(jìn)”的要求。

2022年中國經(jīng)濟(jì)保“穩(wěn)”要慎重出臺(tái)限制性、禁止性措施，避免政策“單兵突進(jìn)”

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：今年對(duì)“穩(wěn)”提出細(xì)化要求，“穩(wěn)”要有穩(wěn)定的政策環(huán)境，有了穩(wěn)定的政策環(huán)境，市場主體才能有相對(duì)比較穩(wěn)定的預(yù)期，這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。“穩(wěn)”很重要的就體現(xiàn)在政策上面，比如限制性的、禁止性的這類政策措施，明年就要慎重出臺(tái)。還有經(jīng)濟(jì)方面有關(guān)聯(lián)的措施，可能不是直接的經(jīng)濟(jì)工作舉措，但有可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作造成一些負(fù)面影響，這些也要做好高度警惕。最重要的是要用系統(tǒng)觀念制定政策，加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政策方面單兵突進(jìn)。

2022年中國經(jīng)濟(jì)工作，既要防止層層加壓，更要防止片面理解中央要求

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：今年以來中央一直在強(qiáng)調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，這恰恰說明可能在一些地方、一些領(lǐng)域，出現(xiàn)了不完整、不準(zhǔn)確、不全面貫徹新發(fā)展理念的問題。那么它就突出表現(xiàn)，比如說有一些工作層層加壓，它是一種分解謬誤，有些工作它單打一、單兵突進(jìn)，合成起來它就會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性的影響。明年經(jīng)濟(jì)工作我們要同時(shí)防止兩種謬誤，既要防分解謬誤，也要防合成謬誤，但是更重要的是防止合成謬誤，要避免片面地去理解中央工作要求。

如何理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)共同富裕的解讀？

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：共同富裕首先是長遠(yuǎn)目標(biāo)，是我們面向現(xiàn)代化要去推動(dòng)的綜合性目標(biāo)，在這個(gè)過程中，路徑應(yīng)該是什么樣的呢？要在高質(zhì)量發(fā)展中去推動(dòng)共同富裕，那么高質(zhì)量發(fā)展就要處理好發(fā)展和分配的關(guān)系，處理好公平和效率的關(guān)系。

把蛋糕“做大”，然后才是“分好”。高質(zhì)量發(fā)展必然是質(zhì)量第一，效率優(yōu)先。不能因?yàn)橐晟剖杖敕峙洌驼J(rèn)為共同富裕就是在現(xiàn)階段把公平置于效率之前，實(shí)際上還要通過經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓全體人民共享。三次分配格局當(dāng)中，第三次分配實(shí)際上只是起到輔助作用，共同賦予更多要鼓勵(lì)勤勞致富，更多要靠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更多要靠擴(kuò)大就業(yè)，讓更多人能夠通過自己的努力能夠去實(shí)現(xiàn)富裕。

共同富裕的要求下，企業(yè)的首要目標(biāo)還是要先發(fā)展生產(chǎn)

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：企業(yè)當(dāng)然首先是要發(fā)展生產(chǎn)，然后作為企業(yè)家他要讓自己的企業(yè)做大，同時(shí)他要能夠在這個(gè)過程中，讓企業(yè)的員工能夠共同享受企業(yè)發(fā)展成果。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，它可以參與公益，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，這些都是有必要的。但不管怎樣，無論是國企還是民企，都要聚焦于發(fā)展，聚焦于主業(yè)，這都是不會(huì)變的。在這過程中，也許會(huì)有更多的企業(yè)加入承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的隊(duì)伍中，這要有效引導(dǎo)。

如何看待中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中再次強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線？

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：這恰好是澄清了一段時(shí)間的一些不同的認(rèn)識(shí)，讓各級(jí)干部、廣大群眾、廣大市場主體，更加把思想統(tǒng)一到謀發(fā)展上來，更加聚精會(huì)神地去推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，真正把精力都用在經(jīng)濟(jì)工作上，使我們的經(jīng)濟(jì)成果能夠向其他領(lǐng)域去輻射，這才是我們明年乃至更長時(shí)期真正要做的重心工作。