交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展港口裝卸內(nèi)貿(mào)集裝箱超重治理工作的通知

天津市、河北省、遼寧省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省交通運(yùn)輸廳(局、委)，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán)，中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)船東協(xié)會(huì)，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中國(guó)船級(jí)社：

為深入落實(shí)部印發(fā)的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化年實(shí)施方案和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作方案部署，進(jìn)一步加強(qiáng)港口裝卸內(nèi)貿(mào)集裝箱超重治理，消除安全生產(chǎn)隱患，保障水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸安全發(fā)展，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理，堅(jiān)持港航聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同，理直氣壯抓安全，深入開(kāi)展港口裝卸內(nèi)貿(mào)集裝箱超重治理，促進(jìn)港口安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)安全發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口稱重。

內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱進(jìn)出閘口稱重管理，制定完善操作規(guī)程，對(duì)閘口稱重設(shè)施進(jìn)行檢定、校驗(yàn)，確保集裝箱閘口稱重設(shè)施正常、有效運(yùn)行。

(二)完善內(nèi)貿(mào)集裝箱重量信息記錄。

內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及作業(yè)實(shí)際，優(yōu)化完善進(jìn)出閘口內(nèi)貿(mào)集裝箱重量信息功能模塊，實(shí)時(shí)記錄進(jìn)港內(nèi)貿(mào)集裝箱的箱號(hào)、實(shí)際稱重、稱重日期時(shí)間等信息，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)委托人提供的集裝箱額定質(zhì)量、集裝箱實(shí)際重量等信息的比對(duì)。

(三)加強(qiáng)超重內(nèi)貿(mào)集裝箱信息共享與管理。

參照船舶載運(yùn)國(guó)際運(yùn)輸集裝箱實(shí)際重量不超過(guò)額定質(zhì)量5%且不超過(guò)1噸的超重判定規(guī)定，內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)將超重內(nèi)貿(mào)集裝箱相關(guān)信息及時(shí)反饋給司機(jī)及其所屬運(yùn)輸企業(yè)、托運(yùn)人，與船公司、其他內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)共享信息，發(fā)揮港口協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。同時(shí)，要依據(jù)相關(guān)內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)合同加強(qiáng)管理，切實(shí)消除超重箱對(duì)港口裝卸作業(yè)、船舶運(yùn)輸?shù)葞?lái)的安全隱患。

三、進(jìn)度安排

(一)自查階段(2022年10月)。內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)開(kāi)展自查，重點(diǎn)排查內(nèi)貿(mào)集裝箱閘口稱重和信息管理落實(shí)情況、閘口設(shè)施和稱重記錄運(yùn)行情況，保持設(shè)施良好運(yùn)行、信息記錄完整。港口所在地交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，于10月31前將轄區(qū)相關(guān)港口企業(yè)自查情況報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)。

(二)整改階段(2022年11月至2023年8月)。港口所在地交通運(yùn)輸管理部門(mén)要在企業(yè)自查基礎(chǔ)上組織開(kāi)展檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)完善稱重設(shè)備、閘口管理、加強(qiáng)信息記錄和管理等要求。

(三)總結(jié)階段(2023年8月至9月)。省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和抽查，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展，鞏固治理工作成效，于2023年9月底前將相關(guān)情況報(bào)部水運(yùn)局。 

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)要把治理工作擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任人，建立任務(wù)清單，確保治理工作按計(jì)劃有序推進(jìn)實(shí)施。

(二)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。鼓勵(lì)港口企業(yè)、港航企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和信息共享，形成工作合力。港口所在地交通運(yùn)輸管理部門(mén)要建立內(nèi)貿(mào)集裝箱超重治理多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法與海事等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合檢查。充分利用現(xiàn)有安全監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極推進(jìn)與海事等部門(mén)間內(nèi)貿(mào)集裝箱超重相關(guān)信息的共享。

(三)強(qiáng)化政策宣傳。采取多種方式，宣傳開(kāi)展治理工作的目的意義和具體要求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，努力提高相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)。要采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、公示公告、倡議書(shū)等多種形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，推動(dòng)治理工作深入有效開(kāi)展。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2022年9月5日