啟動(dòng)國(guó)債發(fā)行、北證50指數(shù)落地、融資融券交易細(xì)則征求意見(jiàn)……近日，北京證券交易所在成立一周年之際頻出政策“大禮包”，引起市場(chǎng)關(guān)注。

一年來(lái)，北京證券交易所市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

北交所開(kāi)展國(guó)債業(yè)務(wù)，是加強(qiáng)北京證券交易所建設(shè)的重要舉措。自7月29日北京證券交易所首次發(fā)行地方政府債券以來(lái)，已陸續(xù)支持北京、黑龍江、天津、四川等4個(gè)省市的地方政府發(fā)行債券，發(fā)行總規(guī)模達(dá)378.7億元，各項(xiàng)制度規(guī)則等得到市場(chǎng)檢驗(yàn)，運(yùn)行有序有效。此次國(guó)債在北京證券交易所擬發(fā)行兩期，共600億元，將有利于提升北交所債券市場(chǎng)服務(wù)能力。

北交所落地北證50指數(shù)并引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)配套基金產(chǎn)品，是為了便利投資者進(jìn)行組合投資，引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金加大投資力度，拓展投資渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)廣度和深度；推出融資融券交易，是為了提升交易機(jī)制適配性，提高市場(chǎng)交易效率，完善符合市場(chǎng)特征的多元化交易機(jī)制。

這幾項(xiàng)新政策又都是拓展北交所市場(chǎng)的功能之舉，被網(wǎng)友親切地稱為北交所開(kāi)始“精裝修”。北交所定位于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)，成立一周年來(lái)，已有上市公司110家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)發(fā)行融資235億元，平均每家融資2.1億元。換句話說(shuō)，用僅相當(dāng)于滬深證券交易所一家大型企業(yè)公開(kāi)發(fā)行的融資金額，服務(wù)了超過(guò)110家創(chuàng)新型中小企業(yè)。

當(dāng)然，目前的北交所還處于起步階段，市場(chǎng)功能還需進(jìn)一步完善，規(guī)模體量還需不斷提升。要看到，北交所不能簡(jiǎn)單復(fù)制滬深交易所的發(fā)展路徑，而要以改促進(jìn)、以改促穩(wěn)，逐步健全切合中小企業(yè)特點(diǎn)的制度機(jī)制，在注重質(zhì)量的同時(shí)適度加快發(fā)展，特別要將重心放在“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上，著力構(gòu)建種類(lèi)豐富、機(jī)制靈活、便捷高效的直接融資制度。

從我國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的大局看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，就必須把培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策的重要出發(fā)點(diǎn)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。資本市場(chǎng)是推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樞紐，這其中，賦能創(chuàng)新型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，發(fā)揮“北交所力量”，不可或缺。

下一步，北交所應(yīng)在注重質(zhì)量的同時(shí)，適度加快發(fā)展。目前能夠支撐市場(chǎng)深度的龍頭企業(yè)還相對(duì)不足，上市公司數(shù)量和市場(chǎng)影響力還有待提升。同時(shí)，還要進(jìn)一步拓展北交所的市場(chǎng)功能。比如，在融資方面，探索多元化的發(fā)行上市機(jī)制，研究債券產(chǎn)品體系，探索混合交易安排；在服務(wù)方面，加強(qiáng)地方政府、產(chǎn)業(yè)基金、商業(yè)銀行等方面的協(xié)同，推動(dòng)各類(lèi)支持中小企業(yè)的政策措施在北交所落地。要充分發(fā)揮北交所與創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步深化新三板改革，加大對(duì)更早、更小、更新的初創(chuàng)型科技企業(yè)的支持力度。樹(shù)立從嚴(yán)監(jiān)管的導(dǎo)向，嚴(yán)把入口關(guān)，防止帶病闖關(guān)；零容忍打擊違法違規(guī)行為，讓違法者付出慘痛的代價(jià)；還要切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，讓股東共享公司的發(fā)展成果。

支持北交所做大做強(qiáng)，體現(xiàn)的是國(guó)家支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決心，顯示的是資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新與貫徹部署的強(qiáng)大執(zhí)行力，也是資本市場(chǎng)更好支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“中國(guó)方案”的重要實(shí)踐。北交所將與滬深交易所一起，形成資本市場(chǎng)賦能中小企業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，激發(fā)實(shí)體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。