國家能源局綜合司關于做好歲末年初電力安全生產(chǎn)工作的通知

國能綜通〔2022〕114號

近期我國河南等地接連發(fā)生火災等安全生產(chǎn)事故，習近平等中央領導同志就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。迎峰度冬期間，用電需求不斷增加，電力安全保供形勢趨緊。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神 切實做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作的通知》要求，確保歲末年初電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)將有關要求通知如下。

一、高度重視歲末年初電力安全生產(chǎn)工作。歲末年初是電力事故易發(fā)高發(fā)期，加之當前新冠疫情、復雜嚴峻外部形勢和極端天氣等因素影響，電力安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全和保供形勢更加嚴峻復雜。各單位要切實提高政治站位，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述，嚴格貫徹落實黨中央、國務院決策部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務，始終堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感緊迫感，加強組織領導，細化工作措施，逐級壓實責任，認真分析本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)形勢，扎實做好歲末年初電力安全生產(chǎn)各項工作。

二、堅決防范遏制電力事故事件。各單位要針對歲末年初天氣和生產(chǎn)特點，針對性做好重要電廠、供熱電廠、變電站(換流站)、重要輸電通道風險分級管控和隱患排查治理，強化運行監(jiān)測和安全保衛(wèi)，防止因線路覆冰、外力破壞等引發(fā)影響電網(wǎng)安全和居民供電、供熱的電力事故事件。要針對年底電力建設施工繁忙，部分電力建設項目集中投運的情況，合理安排工期進度，進一步加強作業(yè)現(xiàn)場管理，落實戶外施工人員防寒防凍和現(xiàn)場、營地防火措施，嚴防高處墜落、機械傷害、火災等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、認真做好電力安全保供工作。電網(wǎng)企業(yè)要針對冬季雨雪冰凍天氣頻發(fā)等特點，提前研判電力電量供需情況，優(yōu)化運行方式，科學合理調(diào)度，充分發(fā)揮跨區(qū)、跨省電力支援能力，做好電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻，進一步加強電力需求側管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。發(fā)電企業(yè)要加強一次能源準備和設備運維管理，做好發(fā)電設備防寒防凍工作，提高發(fā)電設備運行可靠性水平，嚴防設備缺陷造成的機組非計劃停運和出力受阻。各地方電力管理部門、派出機構要密切關注電力電量供應缺口、有序用電安排等情況，深入了解電力企業(yè)實際，積極協(xié)調(diào)解決燃料供應等困難問題，堅決防止拉閘限電。各單位要積極應對復雜嚴峻網(wǎng)絡安全態(tài)勢，常態(tài)開展網(wǎng)絡安全隱患排查治理，強化網(wǎng)絡安全監(jiān)測和應急處置，嚴防因網(wǎng)絡安全事件影響電力安全保供。

四、積極應對電力突發(fā)事件。各單位要密切關注天氣動態(tài)，積極與應急、氣象、地震等部門溝通對接，加強極寒天氣、雨雪冰凍災害、冬季火災等監(jiān)測預警。做好電力事故事件預想，完善應急預案，加強應急演練，做實應急準備，切實增強應對各類突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。有關電力企業(yè)要做好高水平專業(yè)化應急搶修搶險力量準備，進一步優(yōu)化搶修搶險作業(yè)管理，確保發(fā)生電力突發(fā)事件能夠及時應急處置，重要設備停運后能夠及時搶修恢復運行。

五、著力抓好工作收尾和節(jié)假日安全生產(chǎn)。各單位要對照年度安全生產(chǎn)重點工作安排，認真做好各項安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作的總結評估和收尾，確保工作收好官，有實效。要進一步加強領導、落實責任，深入分析歲末年初和元旦春節(jié)等重要時段的安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，超前研判、提前防范，抓好安全措施落實和應急值守，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要嚴格落實疫情防控各項規(guī)定，根據(jù)疫情防控新形勢、新要求，優(yōu)化防控措施，重點做好生產(chǎn)關鍵崗位人員安全防護，嚴防因疫情影響安全生產(chǎn)，確保電力供應和群眾溫暖過冬。

六、切實加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各派出機構要認真落實電力安全監(jiān)管責任，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，結合疫情防控實際，采取線上線下相結合的監(jiān)管方式，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督檢查。地方電力管理部門要落實屬地監(jiān)督管理責任，與各派出機構采取信息共享、協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)合督辦等方式，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，共同維護電力安全生產(chǎn)良好局面。

國家能源局綜合司

2022年12月1日