文化和旅游部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
關于組織開展“5G+智慧旅游”應用試點項目申報工作的通知
辦資源發(fā)〔2023〕145號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市文化和旅游廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局、工業(yè)和信息化主管部門，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司、中國鐵塔股份有限公司，文化和旅游部直屬單位：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實好《工業(yè)和信息化部 文化和旅游部關于加強5G+智慧旅游協同創(chuàng)新發(fā)展的通知》，推動5G在文化和旅游領域創(chuàng)新應用和協同發(fā)展，文化和旅游部、工業(yè)和信息化部決定聯合開展“5G+智慧旅游”應用試點項目申報工作。現就有關事項通知如下：
一、試點目標
通過征集并遴選一批利用5G網絡促進智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀實踐和解決方案，培育一批以5G等新一代信息技術賦能旅游業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的典型應用，樹立一批示范帶動性強、可復制推廣的標桿項目，為全國范圍內推動“5G+智慧旅游”健康發(fā)展提供經驗，助力旅游業(yè)高質量發(fā)展和數字中國建設。
二、試點內容
依托5G網絡，充分結合人工智能、大數據、云計算、物聯網、虛擬現實、增強現實等新一代信息技術，面向旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)、飯店及民宿、文博場館、劇院劇場、演藝場所等文化和旅游空間，圍繞文化和旅游服務、管理、營銷等重點環(huán)節(jié)和產品供給，開展“5G+智慧旅游”應用創(chuàng)新，探索典型應用場景，推動相關技術、產品、方案等加快成熟，逐步實現規(guī)模化、標準化、產業(yè)化良性發(fā)展。試點項目內容包括但不限于以下主要方向：
(一)5G+智慧旅游服務。以提升游客體驗為核心，充分利用5G等技術適配更多應用場景，提供個性化、品質化、交互化、沉浸式旅游服務等。推動5G與新一代信息技術有效融合、與旅游公共服務平臺有機結合，豐富線上服務模式，促進5G+4K/8K超高清視頻、5G智慧導覽、5G+VR/AR沉浸式體驗等應用場景規(guī)模發(fā)展，滿足游客在旅游全過程智慧體驗。
(二)5G+智慧旅游管理。充分利用5G等技術，提升文化和旅游信息監(jiān)測、風險防范、調控疏導、應急處置和高峰期入園的智慧管理能力等。探索5G高清視頻監(jiān)控、5G無人設備自動駕駛巡邏、5G北斗定位等業(yè)務的落地應用模式，推進立體安防體系建設，以信息化手段推動行業(yè)治理現代化，有效提升行業(yè)治理效能。
(三)5G+智慧旅游營銷。通過5G等新一代信息技術提升游客畫像、消費統計與預測等大數據分析能力，提供營銷決策支撐。推動5G新通話、5G消息、5G全景直播等新型業(yè)務與旅游目的地營銷融合發(fā)展，培育5G互動直播、5G+AR直播等新媒體營銷手段，拓展營銷渠道，使旅游營銷更加精準。
(四)5G+智慧旅游產品。加快5G與郵輪游艇、客運索道、游樂設施、冰雪裝備等旅游裝備融合應用的研發(fā)與產業(yè)化進程。加大5G+鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游和郵輪游艇旅游等旅游產品供給。促進基于5G的AI攝像頭、VR/AR終端、可穿戴設備等數字化產品與文化和旅游企事業(yè)機構等深度融合，促進5G+智慧旅游產品的規(guī)模化推廣。
三、申報要求
(一)申報主體包括各級文化和旅游行政部門、文化和旅游企事業(yè)單位，基礎電信及信息技術等相關企業(yè)、科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格(中央企業(yè)可為省級分公司)。
(二)鼓勵相關單位以聯合體方式申報，牽頭單位為1家，參加單位不超過3家，牽頭單位負責試點項目總體管理和實施，參加單位按照分工配合完成試點項目任務。每個申報主體牽頭申報的項目原則上不超過1個。
如牽頭單位為非項目所有方的，申報時需取得項目所有方的書面授權同意，或者項目所有方參與聯合申報。
(三)申報的試點項目應具備以下基本條件：
本通知所指的應用試點項目是指5G商用啟動以來，符合前述試點目標、試點內容及方向，前期工作準備成熟或已開工建設且2年內能夠建設完成的項目，或者是已建成并持續(xù)運營的項目。具體要求如下：
1.實施基礎好。項目需具備良好的實施基礎，具有經過嚴格論證和批復通過的規(guī)劃或第三方可行性研究報告等，項目的預期建設目標科學合理，具有相關定性和定量指標并可評估可考核。
2.建設主體經驗豐富。項目的申報單位應具備與項目規(guī)模相匹配的成熟專業(yè)團隊，原則上應具有不少于2個(含)以上的智慧旅游項目的全流程研發(fā)、建設、運營案例，經驗豐富，委托方、使用對象等評價高。對已建成智慧旅游項目的升級改造，前述條件可適當從寬。
3.5G與旅游融合發(fā)展特色鮮明。項目根據實際需要有效利用5G等網絡或技術，具有明確的解決方案，能夠通過5G等技術的綜合運用解決痛點問題，同時防止項目貪大求洋，脫離實際、片面追求技術等。
4.可持續(xù)發(fā)展能力強。項目的規(guī)劃建設、設備采購、運營維護等投資科學嚴謹，總投資規(guī)模合理適中。項目通過試點能擴大應用規(guī)模、體現賦能價值、提升旅游服務體驗、提高管理服務水平等實際效果突出，投入產出比合理，延展性強，具有良好的社會效益和經濟效益，具備良好的運營機制和可持續(xù)發(fā)展能力。對于企業(yè)投資的、具有顯著經營特征且未來經營收入持續(xù)穩(wěn)定的試點項目優(yōu)先支持申報。
5.符合網絡及數據安全等要求。項目應具備完善的網絡和信息安全保障措施，確保網絡數據安全和個人隱私保護。
四、試點組織管理
(一)試點項目由各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團及計劃單列市文化和旅游行政部門牽頭，會同同級工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局，建立統籌協調機制，聯合做好本地區(qū)試點項目推薦工作，組織申報單位根據要求如實填寫申報材料，將申報材料連同推薦項目匯總表加蓋三部門公章后報送。
各省、自治區(qū)、直轄市推薦項目數量不超過3個(其中，文化和旅游部門開發(fā)的智慧旅游平臺類項目不超過1個)，新疆生產建設兵團和計劃單列市推薦項目數量不超過2個，推薦項目應按優(yōu)先順序排列，多個項目間應盡量避免試點內容重復。
(二)基礎電信企業(yè)集團、文化和旅游部直屬單位申報不占屬地指標，可直接報送。每家基礎電信企業(yè)集團推薦項目數量不超過5個，文化和旅游部直屬單位不超過1個。
(三)遴選符合要求的項目開展試點，項目的試點期原則上不超過2年。試點期內對項目進行過程管理，中期組織專家對項目進行階段性評價，若存在重大問題及違法失信等行為，將取消試點資格。
(四)試點期結束后，將擇優(yōu)對試點項目進行宣傳推廣。
五、其他事項
(一)試點項目申報工作由文化和旅游部、工業(yè)和信息化部共同組織開展，委托中國信息通信研究院具體負責有關試點的技術指導、評價等工作。
(二)文化和旅游部、工業(yè)和信息化部將采取多種方式對優(yōu)秀試點項目給予支持，通過多渠道加強宣傳推廣。鼓勵各地方從政策、資金、資源配套等方面為試點項目實施提供支持。
(三)2023年9月8日前，請各省級、計劃單列市文化和旅游行政部門及基礎電信企業(yè)集團、文化和旅游部直屬單位將匯總的申報材料(推薦項目匯總表紙質版1份、項目申報表紙質版2份、電子光盤1份)寄送至中國信息通信研究院。紙質申報材料A4紙打印，簡易裝訂成冊。電子版發(fā)至指定郵箱，材料郵寄指定地址。
(四)聯系方式
文化和旅游部資源開發(fā)司：
韓冰 010-65202061
工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司：
申曉峰 010-68206155
材料接收單位郵寄地址：
中國信息通信研究院阜成門辦公區(qū)(北京市西城區(qū)南禮士路甲36號華遠大廈C座) 楊藝 13718229357
材料接收郵箱：yangyi5@caict.ac.cn
特此通知。
文化和旅游部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
2023年8月8日
附件：
