國家能源局關(guān)于進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知

國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2023〕67號

各派出機構(gòu)，有關(guān)電力企業(yè)：

為進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理，助力推動能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、豁免分散式風(fēng)電項目電力業(yè)務(wù)許可

在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上，將分散式風(fēng)電項目納入許可豁免范圍，不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。

本通知印發(fā)前，已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項目運營企業(yè)，向所在地國家能源局派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))申請注銷電力業(yè)務(wù)許可證。

二、明確可再生能源發(fā)電項目相關(guān)管理人員兼任范圍

可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時，其生產(chǎn)運行負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。項目由專業(yè)運維公司或企業(yè)(集團)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的上述人員中，技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人可在不同省份項目間兼任;生產(chǎn)運行負責(zé)人只能在同一省份不同項目間兼任，其他情況不得兼任。可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時，應(yīng)提供上述人員的任職文件及相關(guān)工作經(jīng)歷。

已取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)，如管理人員不符合上述要求，應(yīng)在本通知印發(fā)后1年內(nèi)進行變更，逾期未變更的，按照許可條件未保持情況處理。

三、規(guī)范可再生能源發(fā)電項目許可登記

風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目申請電力業(yè)務(wù)許可證時，“機組情況登記”同一欄目中可登記單臺/個(以下統(tǒng)稱臺)機組/單元(以下統(tǒng)稱機組)，也可登記多臺機組。登記單臺機組的，投產(chǎn)日期為機組首次并網(wǎng)發(fā)電的日期;登記多臺機組的，投產(chǎn)日期為多臺機組中最后一臺機組并網(wǎng)的日期。同一批次投產(chǎn)機組因機組型號不同分開登記的，投產(chǎn)日期均登記為該批次最后一臺機組的并網(wǎng)日期。項目運營企業(yè)應(yīng)對申請電力業(yè)務(wù)許可證時填報的投產(chǎn)日期真實性負責(zé)。本通知印發(fā)前已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，許可證中登記的機組投產(chǎn)日期與上述要求不一致的，應(yīng)在本通知印發(fā)后1年內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請登記事項變更，并提供可以證明機組投產(chǎn)日期的有關(guān)材料;逾期未變更的，按照企業(yè)運營機組實際情況與許可登記不一致情況處理。

光伏發(fā)電項目以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和，單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記，分批投產(chǎn)的可以分批登記。本通知印發(fā)前，以光伏組件的標(biāo)稱功率總和(單位MWp)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的，不再進行變更。

四、調(diào)整可再生能源發(fā)電項目（機組）許可延續(xù)政策

達到設(shè)計壽命的風(fēng)電機組，按照《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)﹝2023﹞45號)相關(guān)規(guī)定及時開展安全性評估。經(jīng)評估符合安全運行條件且評估結(jié)果報當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T后，相關(guān)運營企業(yè)按照《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》第十五條申請許可延續(xù);未開展安全評估或評估結(jié)果不符合安全運行要求的，注銷(變更)電力業(yè)務(wù)許可證。

達到設(shè)計壽命的生物質(zhì)、光熱發(fā)電機組，參照煤電機組許可延續(xù)政策和標(biāo)準執(zhí)行。

根據(jù)目前水電行業(yè)管理政策，水電機組暫不納入許可延續(xù)管理。水電機組申請電力業(yè)務(wù)許可證時，不登記機組設(shè)計壽命。

五、明確異地注冊企業(yè)電力業(yè)務(wù)許可管理職責(zé)

可再生能源發(fā)電項目所在地與運營企業(yè)注冊地不在同一省份的，該發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可證的申請及變更應(yīng)向項目所在地派出機構(gòu)提出。同一企業(yè)在不同派出機構(gòu)轄區(qū)運營多個可再生能源發(fā)電項目，但未在項目所在地市場監(jiān)督管理部門登記為公司、非公司企業(yè)法人或分支機構(gòu)的，電力業(yè)務(wù)許可證的申請及許可事項的變更應(yīng)由項目法人分別向各項目所在地派出機構(gòu)提出。某個企業(yè)(以統(tǒng)一社會信用代碼識別)在一個派出機構(gòu)轄區(qū)內(nèi)，所有項目只能取得一個電力業(yè)務(wù)許可證。

六、加強可再生能源發(fā)電項目許可數(shù)據(jù)信息管理

建立許可數(shù)據(jù)信息定期核驗機制，持證可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常業(yè)務(wù)，每年對運營項目許可相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行1次核對，對已發(fā)生變化的登記事項和許可事項應(yīng)在30日內(nèi)向派出機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)，并補充完善其他相關(guān)數(shù)據(jù)信息。對于2年內(nèi)未登錄系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息完善的企業(yè)，派出機構(gòu)應(yīng)予以重點關(guān)注，加強日常監(jiān)管，確保許可數(shù)據(jù)信息動態(tài)調(diào)整，同時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺建檔立卡系統(tǒng)中予以更新。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

國家能源局

2023年10月7日