中國共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第五屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，于2023年12月28日在康巴什舉行。

出席全會(huì)的有，市委委員42人，候補(bǔ)委員8人。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育自治區(qū)第三巡回督導(dǎo)組組長李鋼、副組長孫清到會(huì)指導(dǎo)。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的二十大基層代表、部分自治區(qū)第十一次黨代會(huì)代表和市第五次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記李理，市委副書記、市長杜匯良，分別作了講話。

全會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取和討論了李理受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，總結(jié)2023年工作，部署2024年工作，審議通過了《鄂爾多斯市全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的實(shí)施方案》。李理就《實(shí)施方案（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定一年來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)全面落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，結(jié)合鄂爾多斯實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，黨的二十大精神落地生根，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神不斷走深走實(shí)，主題教育深入開展，全方位建設(shè)模范自治區(qū)有力有效，“五大任務(wù)”成效明顯，經(jīng)濟(jì)承壓前行穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面成勢，科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，全市黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

全會(huì)指出，明年全市工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“三個(gè)四”工作任務(wù)為抓手，全力辦好兩件大事，一往無前闖新路、進(jìn)前列，不斷書寫中國式現(xiàn)代化的鄂爾多斯新篇章。各地區(qū)各部門要充分調(diào)動(dòng)各方面抓發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把握政策取向、政策機(jī)遇，貫徹好《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，落實(shí)好自治區(qū)“六個(gè)工程”，更加富有成效地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年6月習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)首次提出鑄牢中華民族共同體意識是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，全市各地各部門要聚焦這條主線，找準(zhǔn)謀實(shí)貫徹的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，全面梳理、全面納入、全面建設(shè)、全面彰顯，高效落實(shí)全方位建設(shè)模范自治區(qū)任務(wù)，推動(dòng)所有工作都緊扣主線、毫不偏離。要深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)。要把貫徹主線納入“三定”方案，納入制定規(guī)劃計(jì)劃、出臺政策法規(guī)、謀劃項(xiàng)目工程之中，切實(shí)把主線體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面，有形有感有效做好各項(xiàng)工作，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦科技“突圍”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。以大科學(xué)裝置為牽引，孕育顛覆性技術(shù)。以重大創(chuàng)新平臺為依托，產(chǎn)出前沿技術(shù)。以開放應(yīng)用場景為載體，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。以科技企業(yè)為主體，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全域推進(jìn)美麗暖城建設(shè)。在防沙治沙上打好主攻，全面落實(shí)自治區(qū)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，實(shí)施一批標(biāo)志性工程，形成一批標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)治沙與致富、增綠與增收雙贏。在減污治污上持續(xù)用力，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。在節(jié)約降碳上探索新路，深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目源頭控碳、生產(chǎn)過程降碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦構(gòu)筑世界級產(chǎn)業(yè)，以新能源基地帶動(dòng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)新型工業(yè)化，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。鞏固提升能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)煤、優(yōu)電、上新、增氣，建設(shè)世界一流綜合能源生產(chǎn)基地。做精做優(yōu)現(xiàn)代煤化工和羊絨特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，不斷擴(kuò)大“絨都”影響力、競爭力。培育壯大新能源裝備制造新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”五大產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大模型算力等未來產(chǎn)業(yè)，加快在關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域換道搶灘。提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦誠信工程建設(shè)，一體推動(dòng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)迭代、措施迭代、服務(wù)迭代，深入實(shí)施“暖城·暖企”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，打造全國一流營商環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，全面深化改革開放，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。建好通江達(dá)海通道，加快實(shí)現(xiàn)海陸共濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通。提升對外合作能級，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。破解制度機(jī)制制約，謀劃好、承接好新一輪全面深化改革任務(wù)，推出一批揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的改革措施，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，樹牢工業(yè)立旗、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旗導(dǎo)向不動(dòng)搖，建立千億旗區(qū)梯次培育格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次整體躍升。培育打造特色園區(qū)，堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、集群化方向，打造優(yōu)勢更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、特色更特的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。以增收富民為目標(biāo)加快一產(chǎn)重塑，重點(diǎn)重塑發(fā)展方式、經(jīng)營模式，深入推進(jìn)“二產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，因地制宜推廣“統(tǒng)種共富”“統(tǒng)養(yǎng)共富”“統(tǒng)產(chǎn)共富”等模式，探索走出具有鄂爾多斯特色的工業(yè)城市鄉(xiāng)村振興之路。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦保障和改善民生，落實(shí)好溫暖工程，做好供暖、供水、供電、供氣“四個(gè)保障”，實(shí)現(xiàn)托育、上學(xué)、養(yǎng)老、文體活動(dòng)“四個(gè)就近”，推動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障水平“四個(gè)提升”，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在解決群眾急難愁盼問題中增進(jìn)民生福祉，讓幸福暖城的成色更足、暖意更濃。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)“生命線”，打好化解債務(wù)“組合拳”，筑牢金融領(lǐng)域“防火墻”，加固社會(huì)安定“穩(wěn)定器”，推動(dòng)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦“四個(gè)抓落實(shí)”，不斷加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確方向，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握策略方法，把好實(shí)干導(dǎo)向，當(dāng)好奮進(jìn)者、闖出新路子，堅(jiān)決挑大梁、勇于爭一流，聚力抓落實(shí)、彰顯硬擔(dān)當(dāng)，尋求最優(yōu)解、交出高分卷，全力推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署落地見效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，以“跳起來摘桃子”的拼搏精神抓好經(jīng)濟(jì)工作。提升發(fā)展綜合實(shí)力，大力推進(jìn)旗區(qū)、園區(qū)、國企提實(shí)力、作貢獻(xiàn)。提升人才科創(chuàng)水平，推動(dòng)多業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)新投入，搭建多極創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化多層次人才支撐。提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)水平，加快建設(shè)新型能源體系，推進(jìn)新能源裝備制造和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升項(xiàng)目投資水平，保持投資節(jié)奏抓建設(shè)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓招商，聚焦未來發(fā)展抓謀劃，圍繞服務(wù)保障抓環(huán)境。提升消費(fèi)外貿(mào)水平，深度挖掘文旅、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)潛力，全力暢通出口渠道，高質(zhì)量引進(jìn)一批外資項(xiàng)目。提升綠色低碳發(fā)展水平，積極推進(jìn)新能源就地消納，抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加快整改突出生態(tài)環(huán)境問題。提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，想方設(shè)法拓寬居民增收渠道，加快步伐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。提升民生保障水平，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。提升統(tǒng)籌發(fā)展與安全水平，加強(qiáng)法治鄂爾多斯建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。提升闖新路、抓落實(shí)的能力水平，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)群眾、企業(yè)本領(lǐng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值歲末年初，全市各地各部門要時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上，用心用情用力做好困難群眾幫扶慰問、農(nóng)民工工資發(fā)放、市場保供穩(wěn)價(jià)、傳染病防控等工作，讓群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。要善始善終抓好主題教育，精心謀劃明年各項(xiàng)工作，確保一季度開門穩(wěn)、開門紅。

全會(huì)號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心、迎難而上，奮力書寫中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章。