國新辦29日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),解讀《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》。司法部有關(guān)負責人表示,司法部正會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程。

司法部副部長(cháng)王振江在會(huì )上表示,這次修改和廢止部分行政法規所遵循的總體思路是,落實(shí)黨和國家機構改革精神,進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉變,優(yōu)化處罰方式,做好與上位法的銜接,使行政法規更加符合社會(huì )實(shí)際需要。對《決定》可以從4個(gè)方面來(lái)理解和把握。

一是突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)?!稕Q定》刪去了外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例中關(guān)于外國企業(yè)申請代表機構注銷(xiāo)登記時(shí)需提交外匯部門(mén)證明文件的規定。今后企業(yè)需要提交的材料更加精簡(jiǎn),既適應當前管理的工作實(shí)際,也有利于提升服務(wù)質(zhì)效,增強經(jīng)營(yíng)主體獲得感。

二是注重規范監管執法。針對標準化法實(shí)施條例,根據修改后的標準化法和國務(wù)院關(guān)于清理工作的要求,刪去條例中關(guān)于對有關(guān)責任者給予行政處分的規定,進(jìn)一步提升監管執法的精細化、規范化水平。針對企業(yè)信息公示暫行條例,賦予執法人員行政檢查手段,加強對企業(yè)信息公示違法行為的監管,強化法律義務(wù)的落實(shí),防止“劣幣驅逐良幣”。

三是適應行政管理需要。修改調整教學(xué)成果獎勵條例、計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定、不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例、人類(lèi)遺傳資源管理條例中有關(guān)機構名稱(chēng),切實(shí)落實(shí)黨和國家機構改革精神,適應當前我國行政管理體制實(shí)際,使行政機關(guān)能夠依法有效實(shí)施行政管理。同時(shí),讓人民群眾更加及時(shí)準確找到相應部門(mén),為更好保護公民、法人或者其他組織的合法權益提供更加堅實(shí)的法治保障。

四是強化法律法規銜接配套。根據民法典、對外貿易法等法律規定,對不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例、貨物進(jìn)出口管理條例等行政法規的有關(guān)規定進(jìn)行相應修改;廢止煤炭送貨辦法等13部已不適應當前經(jīng)濟體制變化、改革發(fā)展實(shí)際需要以及有關(guān)領(lǐng)域工作實(shí)際的行政法規,使我國法律體系更加和諧、更加完備。

司法部法治調研局負責人梁尚華表示,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,司法部將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境的決策部署,從開(kāi)展行政法規清理,完善全國統一大市場(chǎng)制度保障、推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境頂層設計、加強營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題的法治督察等方面綜合發(fā)力,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規范和保障作用。特別是切實(shí)加強營(yíng)商環(huán)境方面的法律制度供給,司法部正會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程,聚焦依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、公平參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素、公平執法公正司法等民營(yíng)企業(yè)的核心關(guān)切建立和完善相關(guān)制度,激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

同時(shí),司法部還將加快推進(jìn)公平競爭審查條例、保障中小企業(yè)款項支付條例等法規項目的制修訂工作,從法律和制度上落實(shí)依法平等對待各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的要求,營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的法治環(huán)境。