4月17日，國(guó)新辦就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社在發(fā)布會(huì)上表示，總的看，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速超出預(yù)期。接下來(lái)將落實(shí)好近期出臺(tái)的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案、更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案等政策，加快推動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債等舉措落地，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、增強(qiáng)市場(chǎng)信心，全力鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2024年先發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債

劉蘇社表示，各個(gè)方面對(duì)超長(zhǎng)期特別國(guó)債非常關(guān)注，目前國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案，經(jīng)過批準(zhǔn)同意后即開始組織實(shí)施。

據(jù)介紹，行動(dòng)方案堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)突破，集中力量支持一批事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)的大事要事難事。接下來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)持分步實(shí)施、有序推進(jìn)，2024年先發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債。

“國(guó)家發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好資金保障，優(yōu)化投入方式，加大監(jiān)管力度，特別要盡快建設(shè)一批前期工作比較成熟、具備條件的項(xiàng)目，同時(shí)我們還將抓緊推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)的配套政策，通過體制機(jī)制改革來(lái)破解深層次的障礙，與重大項(xiàng)目建設(shè)形成合力，確保行動(dòng)方案明確的任務(wù)高質(zhì)量地落地見效。”劉蘇社說。

除了超長(zhǎng)期特別國(guó)債，還要充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、2023年增發(fā)國(guó)債等政府投資的重要帶動(dòng)和放大作用，積極擴(kuò)大有效益的投資。

其中，2023年增發(fā)國(guó)債方面，今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委已完成了全部三批共1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目清單下達(dá)工作，將增發(fā)國(guó)債資金落實(shí)到約1.5萬(wàn)個(gè)具體項(xiàng)目。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委將組織召開全國(guó)2023年增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)電視電話會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和督導(dǎo)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏整改，進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，推動(dòng)所有增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目于今年6月底前開工建設(shè)。

加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程

落實(shí)好近期出臺(tái)的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案，以及發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將是接下來(lái)的政策重點(diǎn)。

實(shí)際上，此前已經(jīng)出臺(tái)的促消費(fèi)、引外資和發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列政策已經(jīng)落地見效。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)在發(fā)布會(huì)上表示，從一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所掌握的數(shù)據(jù)分析，主要表現(xiàn)為“三有”，即穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有改善。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，“三駕馬車”拉動(dòng)更加協(xié)調(diào)，內(nèi)需主動(dòng)力作用持續(xù)顯現(xiàn)，一季度內(nèi)需貢獻(xiàn)率為85.5%；凈出口拉動(dòng)作用增強(qiáng)，外需貢獻(xiàn)率從上季的-3.1%轉(zhuǎn)為14.5%。

“展望全年，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)政策帶動(dòng)下，各地方各領(lǐng)域不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的積極因素在增多，消費(fèi)有望保持平穩(wěn)升級(jí)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各地方落實(shí)落細(xì)促消費(fèi)政策措施，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。”國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說。

今年一季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)良好開局，重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)走勢(shì)向好。例如，一季度民間投資同比增長(zhǎng)0.5%，增速比前2個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長(zhǎng)7.7%，其中制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)11.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)8.1%。

“近期國(guó)家發(fā)展改革委組織召開了全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，部署2024年重點(diǎn)工作。”袁達(dá)說，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加大工作力度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出抓好強(qiáng)化法治保障，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程等工作，加力協(xié)調(diào)解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題、突出典型問題，切實(shí)做到安企、護(hù)企、穩(wěn)企、惠企。