國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局成立以來,按照“依法依規(guī),熱情周到,有求必應(yīng),注重實效”的原則,對于各類渠道收集的涉民營企業(yè)問題訴求,建立順暢通道,甄別分類辦理,一項一項認真研究,積極推動解決。現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下。
一、民營企業(yè)問題線索收集情況
目前,與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制運轉(zhuǎn)順暢,截至2024年一季度,民營企業(yè)通過以下5種交流渠道共反映問題907項:(1)座談?wù){(diào)研202項;(2)紙質(zhì)來信481項;(3)網(wǎng)上信訪留言144項;(4)外網(wǎng)建言獻策專欄留言57項;(5)工作電話23項。扣除重復(fù)、涉法涉訴和不屬實的反映后,共計565項。其中,政策建議類228項,拖欠賬款類129項,侵權(quán)糾紛類118項,要素保障類90項。
二、民營企業(yè)問題線索辦理情況
通過電話溝通、發(fā)函協(xié)助、登門拜訪、座談?wù){(diào)研、會商協(xié)調(diào)、向中央巡視組和國務(wù)院督查組移交問題線索等多種方式,調(diào)動委內(nèi)司局、部門單位、地方積極性,聯(lián)合各方協(xié)同發(fā)力解決問題,取得積極成效。上述565項問題線索已辦理并進一步跟蹤問效300項,正在推動辦理265項。具體辦理情況如下:
(一)政策建議類共228項,已辦理并進一步跟蹤問效169項,正在推動辦理59項。對于政策尚屬空白的,商有關(guān)部門研究論證,對于合理建議抓緊出臺有關(guān)文件。對于已有相關(guān)政策但不完善的,推動有關(guān)部門研究吸收企業(yè)建議,進一步完善政策。對于民營企業(yè)普遍反映的共性問題,在《民營經(jīng)濟促進法》等民營經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)制定過程中加以體現(xiàn),并認真做好涉民營經(jīng)濟政策專項評估審查工作。
(二)拖欠賬款類共129項,已辦理并進一步跟蹤問效46項,正在推動辦理83項。經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)地方,9家企業(yè)反映的被拖欠賬款已支付完畢,共計1796.66萬元;37家企業(yè)被拖欠的賬款已還24449.6萬元,剩余77838萬元已明確還款計劃。
(三)侵權(quán)糾紛類共118項,已辦理并進一步跟蹤問效27項,正在推動辦理91項。例如,某企業(yè)、某個體工商戶分別反映的地方某些部門違規(guī)執(zhí)法問題已得到糾正;某企業(yè)反映的違規(guī)收取滯納金問題已解決,退回企業(yè)4574.21元。
(四)要素保障類共90項,已辦理并進一步跟蹤問效58項,正在推動辦理32項。在資金方面,會同有關(guān)部門將民營企業(yè)債券央地合作增信新模式擴大至全部符合發(fā)行條件的民營企業(yè),做好銀企融資對接,提升貸款的意愿、能力和可持續(xù)性。在用地用能方面,對重點工業(yè)企業(yè)和核心技術(shù)攻關(guān)項目加大土地、能耗等方面保障力度,將要素落實情況作為項目實施的前期條件。在人才用工方面,會同有關(guān)部門開展民營企業(yè)員工職業(yè)技能提升行動;協(xié)調(diào)有關(guān)部門搭建民營企業(yè)、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。在技術(shù)創(chuàng)新方面,會同有關(guān)部門制定文件,明確提出更多依托企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)平臺,推動民營企業(yè)參加重大科技創(chuàng)新任務(wù)的決策咨詢和實施。
此外,一是針對民營企業(yè)提出的涉法涉訴類問題,經(jīng)商有關(guān)部門,對于已進入司法程序的,堅持以事實為依據(jù)、法律為準繩,建議繼續(xù)通過司法途徑解決。二是針對民營企業(yè)提出的不屬實問題,不予辦理。例如,某企業(yè)反映被有關(guān)部門強制關(guān)停的問題,經(jīng)核實,此為公司內(nèi)部自身管理混亂造成,不存在政府侵權(quán)行為,建議企業(yè)召開股東會議協(xié)商解決。又如,某企業(yè)反映當(dāng)?shù)卣t遲不兌現(xiàn)支持承諾的問題,經(jīng)核實,企業(yè)反映的政府承諾無任何書面證明,無法作為兌現(xiàn)依據(jù)。
下一步,我們擬每季度選取溝通交流與解決問題中的總體情況、典型案例、好經(jīng)驗好做法對外發(fā)布,持續(xù)營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。