前不久，國務(wù)院常務(wù)會議決定核準(zhǔn)江蘇徐圩一期工程等5個核電項(xiàng)目。記者27日從國家發(fā)展改革委、國家能源局了解到，這5個核電項(xiàng)目總投資2400多億元，都有民營企業(yè)參與投資，彰顯國家支持民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的決心。
去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。今年的政府工作報(bào)告明確“鼓勵民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)”。
“推動民間資本參股核電重大項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告部署安排、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的標(biāo)志性舉措。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說，這有利于進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，推動民間資本更好參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)，有利于穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振信心。
專家分析，核電領(lǐng)域關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，投資運(yùn)營門檻較高。一直以來，核電項(xiàng)目主要由中央企業(yè)投資和運(yùn)營。
與此同時，核電項(xiàng)目具有投資大、生命周期長、長期收益穩(wěn)定的特點(diǎn)。每臺百萬千瓦級三代核電機(jī)組總投資約200億元，建設(shè)工期5年左右，項(xiàng)目投資回收期15至20年。核電機(jī)組運(yùn)行壽期長，一般可穩(wěn)定運(yùn)行60至80年。
“核電項(xiàng)目還清貸款后，資金壓力較小，長期收益穩(wěn)定。在傳統(tǒng)由央企主導(dǎo)的核電領(lǐng)域，推動民間資本參股，有助于讓民營企業(yè)共享發(fā)展機(jī)遇和紅利。”國家能源局核電司副司長趙學(xué)順說。
近年來，相關(guān)部門持續(xù)推動民間資本參股核電項(xiàng)目。2020年核準(zhǔn)的浙江三澳一期工程，是全國首個民營企業(yè)參股投資的核電項(xiàng)目，由吉利集團(tuán)入股2%。2023年核準(zhǔn)的浙江金七門一期工程，由萬向集團(tuán)入股2%。
“今年以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關(guān)地方和核電企業(yè)，加大鼓勵民資參股核電項(xiàng)目的工作力度，此次核準(zhǔn)的5個核電項(xiàng)目，全部引入民間資本，民間資本股比均擴(kuò)大到10%，讓民營企業(yè)有更多機(jī)會參與投資核電項(xiàng)目并從中受益。”國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人說。
“作為核電材料供應(yīng)商，過去我們一直希望能參與核電項(xiàng)目投資。在相關(guān)部門推動下，我們有機(jī)會以較高股比參股，確實(shí)感受到了國家支持民間資本的決心。”久立集團(tuán)股份有限公司董事李鄭周說，希望通過參股核電項(xiàng)目，與核電業(yè)主方開展更深層次和更著眼長遠(yuǎn)的合作，助力核電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;也希望以此為契機(jī)，民間資本未來能有更多機(jī)會、在更多領(lǐng)域參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)。
黨的二十屆三中全會明確提出，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。
據(jù)了解，國家發(fā)展改革委、國家能源局將進(jìn)一步健全核電項(xiàng)目民間資本入股工作機(jī)制，完善準(zhǔn)入條件和遴選程序，建立規(guī)范的收益分配機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)投資權(quán)益，為民營企業(yè)投資核電營造更加規(guī)范透明的制度環(huán)境。
“歡迎具有社會責(zé)任、支持核電事業(yè)、具有實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、致力于成長為‘百年老店’的民營企業(yè)，在自主自愿的基礎(chǔ)上參與核電項(xiàng)目投資建設(shè)。”趙學(xué)順說。
國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善長效機(jī)制，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等更多領(lǐng)域，讓民營企業(yè)進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為，更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
