按照國家要求，結合自治區(qū)實際情況，我區(qū)整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)差別化電價電費收入征收管理制度，由自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、工信廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)差別化電價電費收入征收管理辦法》（簡稱《辦法》），有關政策解讀如下。

一、出臺背景

為了遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復建設，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術升級等，國家要求各省、區(qū)、市針對特定行業(yè)實行差別化電價，將電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行差別化電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預算，實行“收支兩條線”管理，用于支持當?shù)亟?jīng)濟結構調(diào)整和節(jié)能減排等工作。為此，自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、工信廳聯(lián)合研究制定了《辦法》。

二、政策依據(jù)

《國家發(fā)展改革委 財政部 國家電監(jiān)會關于進一步落實差別電價政策有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2007〕2655號）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕75號）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關事項通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803號）、《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）等有關規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共十三條，主要內(nèi)容分別為：

（一）第一條說明制定《辦法》的目的和主要依據(jù)文件。

（二）第二條說明差別化電價電費收入的征收行業(yè)對象，主要分成三類，不同分類對應不同的行業(yè)、標準、執(zhí)收單位，同時說明國家、自治區(qū)后續(xù)明確開征的其他差別化電價，除特殊規(guī)定外，所征收的電費收入同樣適用于本辦法。

（三）第三條說明自治區(qū)工信廳和發(fā)改委分別負責的執(zhí)收差別化電價行業(yè)企業(yè)名單。

（四）第四條說明差別化電價電費收入的收費性質(zhì)、入庫科目、入庫級次。

（五）第五條說明電費收入按照國家、自治區(qū)現(xiàn)行標準收繳。如需修改自治區(qū)權限內(nèi)征收標準的，由自治區(qū)發(fā)展改革委另行制定。

（六）第六條說明電費收入由自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)負責組織收繳，同時規(guī)定各級供電企業(yè)匯總繳納方式和時間。

（七）第七條明確預算管理方式。

（八）第八條和第九條說明自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家及自治區(qū)差別化電價管理政策，建立征收臺賬，確保差別化電費收入應收盡收。

（九）第十條明確減免權限。

（十）第十一條規(guī)定任何單位和個人不得截留、擠占和挪用電費收入，對違反規(guī)定的，按照國家有關法律法規(guī)處置。

（十一）第十二條說明自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職能職責分別負責解釋《辦法》有關內(nèi)容。

（十二）第十三條明確《辦法》執(zhí)行時間。