為深入貫徹落實黨的二十大精神，切實維護(hù)國家電磁空間安全，工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于工業(yè)和信息化部無線電干擾投訴受理中心投入運(yùn)行的通知》，依托“12381公共服務(wù)電話平臺”設(shè)立了無線電干擾投訴受理中心，于3月20日開通無線電干擾投訴熱線。
問題一：
無線電干擾是什么，對日常生活會造成什么危害？
答：無線電干擾是由于某種發(fā)射、輻射、感應(yīng)或其組合所產(chǎn)生的無用能量對無線電通信系統(tǒng)的接收產(chǎn)生影響，這種影響的后果表現(xiàn)為性能下降、誤解或信息遺漏，如不存在這種無用能量，則此后果可以避免。無線電干擾分為三個等級，一是可允許干擾，指可觀測或可預(yù)測的干擾，該干擾符合國家或國際上規(guī)定的干擾允許值和共用的定量標(biāo)準(zhǔn)。這一類干擾不會造成危害，允許一定范圍內(nèi)存在。二是可接受干擾，指干擾電平高于規(guī)定的可允許干擾電平，但經(jīng)兩個或兩個以上主管部門協(xié)商同意，且不損害其他主管部門的利益的干擾。三是有害干擾，危及無線電導(dǎo)航或其他安全業(yè)務(wù)的運(yùn)行，或嚴(yán)重?fù)p害、阻礙或一再阻斷按規(guī)定正常開展的無線電通信業(yè)務(wù)的干擾。這一類干擾直接影響到社會生產(chǎn)生活的方方面面，是必須消除的干擾。
如果航空無線電導(dǎo)航定位、列車控制和指揮調(diào)度、水上遇險求救等重點行業(yè)領(lǐng)域的專用頻率遇到有害干擾，將導(dǎo)致無法及時接收有用信號和正確指令，對人民生命財產(chǎn)安全造成威脅；廣播、通信、氣象、電力等行業(yè)無線電業(yè)務(wù)遇到有害干擾，將嚴(yán)重影響行業(yè)運(yùn)行安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；政務(wù)、公安、應(yīng)急、軍隊等重要無線電業(yè)務(wù)遇到有害干擾，將會影響政治安全和國防安全，擾亂社會管理秩序，影響軍事任務(wù)；重要會議、體育賽事等重大活動遇到有害干擾，會導(dǎo)致調(diào)度指揮、視頻轉(zhuǎn)播、計時計分等系統(tǒng)出現(xiàn)中斷，危害重大活動整體安全。總之，無線電有害干擾不僅直接影響正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序，還會危害國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
問題二：
開通無線電干擾投訴受理熱線有什么背景和重大意義？
答：近年來，隨著社會信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以5G為代表的各類無線電技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活的方方面面，問題也隨之而來，在用無線電臺（站）數(shù)量急劇增加，微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備海量增長，加之工科醫(yī)等非無線電設(shè)備的無線電波輻射，無線電干擾現(xiàn)象不斷增多，成因日趨復(fù)雜。拓展無線電干擾投訴渠道，有利于快速響應(yīng)和及時處置無線電干擾，進(jìn)一步維護(hù)良好空中電波秩序，切實保護(hù)航空、鐵路、水上等國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)安全發(fā)展，保障人民群眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。開通無線電干擾投訴受理熱線，是工業(yè)和信息化部深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要舉措。
問題三：
無線電干擾投訴受理中心的受理范圍是哪些？
答：無線電干擾投訴受理中心主要受理設(shè)臺單位及個人投訴的各類無線電干擾和非法使用無線電頻率、臺（站）等違法行為，如：“黑廣播”“偽基站”，違法設(shè)置使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備、信號屏蔽器、干擾器等設(shè)備，對民航、公眾移動通信等合法無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾等投訴。非無線電干擾投訴不屬于無線電干擾投訴受理范圍，如電磁輻射污染、有線網(wǎng)絡(luò)自身問題、非干擾原因引起的電信、有線電視服務(wù)質(zhì)量下降等非無線電干擾投訴。
問題四：
無線電管理機(jī)構(gòu)的具體職能職責(zé)是什么？查處無線電干擾這項工作是怎么開展的？
答：國家無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國無線電管理工作，依據(jù)職責(zé)擬訂無線電管理的方針、政策，統(tǒng)一管理無線電頻率和無線電臺（站），負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、干擾查處和涉外無線電管理等工作，協(xié)調(diào)處理無線電管理相關(guān)事宜。省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)在國家無線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域無線電管理工作，其中一項重要工作職責(zé)就是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域無線電監(jiān)測和干擾查處工作。在處置無線電有害干擾方面，我國無線電管理機(jī)構(gòu)主要通過無線電監(jiān)測技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)并定位無線電干擾信號，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章等文件，依法查處違法違規(guī)行為，處置相關(guān)設(shè)備。
問題五：
無線電干擾查處方面是否發(fā)布過相關(guān)政策文件，去年無線電干擾投訴情況如何？
答：2017年和2018年，國家無線電管理機(jī)構(gòu)分別制定發(fā)布了《無線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》《無線電干擾投訴和查處工作實施細(xì)則》等政策文件，明確了國家和省級無線電管理機(jī)構(gòu)干擾受理的職責(zé)和查處的任務(wù)，提出了無線電干擾分級響應(yīng)和查處時限要求，規(guī)范和細(xì)化了干擾投訴受理、排查、處置等工作流程，為全國無線電管理機(jī)構(gòu)受理、響應(yīng)和查處無線電干擾提供了基本遵循。2022年，全國無線電管理機(jī)構(gòu)依法受理查處各類無線電干擾投訴2285起，嚴(yán)厲打擊無線電管理領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，保護(hù)用頻設(shè)臺用戶的合法權(quán)益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
問題六：
除了撥打無線電干擾投訴熱線外，還可以通過其他渠道投訴無線電干擾嗎？
答：根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第六十五條規(guī)定：依法設(shè)置、使用的無線電臺（站）受到有害干擾的，可以向無線電管理機(jī)構(gòu)投訴。除了撥打無線電干擾投訴熱線外，投訴人可直接向干擾所在地的省級無線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，全國各省（區(qū)、市）無線電管理機(jī)構(gòu)干擾投訴聯(lián)系方式可在工業(yè)和信息化部的官方網(wǎng)站上查找，受理投訴的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展無線電監(jiān)測和干擾查處工作，并將處理情況及時告知投訴人。
