文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化建設(shè)年工作方案》的通知
辦公共發(fā)〔2024〕42號
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，國家圖書館，文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，文化和旅游部定于2024年開展“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化建設(shè)年工作。現(xiàn)將《“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化建設(shè)年工作方案》印發(fā)給你們，請各地文化和旅游行政部門結(jié)合實際部署落實。工作方案落實情況請于2024年底前報送文化和旅游部公共服務(wù)司。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2024年3月22日
“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化建設(shè)年工作方案
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，文化和旅游部定于2024年開展“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化建設(shè)年工作，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮文化培根鑄魂、凝心聚力作用，深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活，激發(fā)新時代鄉(xiāng)村文化活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化持續(xù)繁榮興盛，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
（二）基本原則
一是堅持正確方向。堅持黨對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
二是堅持以人為本。精準(zhǔn)對接農(nóng)民需求，尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民主體作用，引導(dǎo)帶動農(nóng)民群眾在文化生活中當(dāng)主角、唱大戲，不斷增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感。
三是堅持守正創(chuàng)新。加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推動農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合。廣泛搭建群眾自我交流展示的文化活動平臺，創(chuàng)新打造一批有特色、受歡迎的鄉(xiāng)村文化品牌。
四是堅持整合資源。注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盤活優(yōu)化各類文化惠民資源，暢通下沉渠道，健全社會力量參與機(jī)制，培育鄉(xiāng)村文化和旅游新動能。
二、重點工作
（一）豐富開展鄉(xiāng)村文化活動
1.持續(xù)開展“四季村晚”活動。以春夏秋冬主會場活動為重點、各示范展示點為引領(lǐng)，推動“村晚”活動常態(tài)化開展，實現(xiàn)節(jié)目季季演、才藝人人秀。鼓勵鄉(xiāng)村文藝能人、團(tuán)體等擔(dān)當(dāng)“我要辦村晚”主播，通過直播互動的方式自辦“村晚”，生動呈現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的豐碩成果。
2.開展形式多樣的群眾文化活動。以慶祝新中國成立75周年為主題，開展“歌唱祖國”主題群眾歌詠系列活動。推動開展全國優(yōu)秀群眾文藝團(tuán)隊“百團(tuán)匯演”，鼓勵和支持鄉(xiāng)村文藝團(tuán)隊發(fā)展。推動各地廣場舞活動蓬勃開展，創(chuàng)作推廣優(yōu)秀廣場舞作品，持續(xù)擦亮“廣場舞大會”品牌。以鄉(xiāng)村為重點，組織辦好中國（新疆）民間藝術(shù)節(jié)。
3.會同相關(guān)省市舉辦第九屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演。以文化藝術(shù)為主體，以億萬農(nóng)民為主角，組織開展文藝展演、文化展覽、文創(chuàng)展銷及閉幕文藝演出等系列活動。
4.創(chuàng)新實施“春雨工程”——文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃。充分發(fā)揮“春雨工程”志愿服務(wù)平臺作用，緊密結(jié)合現(xiàn)有政策和工作機(jī)制，支持指導(dǎo)各地各單位與邊疆民族地區(qū)結(jié)對幫扶、雙向互動，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)文化資源以志愿、公益的形式向邊疆民族地區(qū)流動，使高水平、多形式的文化活動深入邊疆民族地區(qū)城鄉(xiāng)基層，助力邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
（二）傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
5.開展非遺助力鄉(xiāng)村振興工作。支持各地依托富有特色、具備一定群眾基礎(chǔ)和市場前景的非遺資源建設(shè)非遺工坊，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)群眾就業(yè)增收。開展中國傳統(tǒng)村落文化生態(tài)修復(fù)工程試點工作，對中國傳統(tǒng)村落內(nèi)的非遺及其得以孕育、發(fā)展的文化和自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)。
6.加強(qiáng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)。創(chuàng)新開展2024—2026年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評審命名和建設(shè)管理工作，舉辦系列交流展示活動，搭建學(xué)習(xí)借鑒、交流展示、協(xié)同發(fā)展的平臺，推動民間文化藝術(shù)煥發(fā)新活力。
7.持續(xù)實施“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”項目。引導(dǎo)帶動各級各類戲曲演出團(tuán)體深入鄉(xiāng)村基層，依托公共服務(wù)設(shè)施場地，以提供戲曲演出為主，同時廣泛開展形式多樣的戲曲鑒賞、戲曲知識講座以及名家進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，發(fā)揮傳幫帶作用培育鄉(xiāng)村戲曲團(tuán)隊，切實促進(jìn)戲曲藝術(shù)的普及和傳承。
（三）繁榮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)
8.發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。培育國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），總結(jié)第一批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點經(jīng)驗，推廣文化產(chǎn)業(yè)特派員等機(jī)制，啟動第二批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。
9.實施鄉(xiāng)村旅游精品工程、美好生活休閑度假工程。聯(lián)合相關(guān)部門建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，推介鄉(xiāng)村旅游精品景點線路等。持續(xù)推介聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。完善“城市休閑”“鄉(xiāng)村度假”產(chǎn)品體系。
10.提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)水平。制定鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。依托旅游發(fā)展基金，加大對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心、旅游集散中心、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、旅游惠民便民設(shè)施等的資金投入力度，帶動各地加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與改造提升。
11.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道建設(shè)。制定出臺旅游風(fēng)景道建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家旅游風(fēng)景道評定和建設(shè)工作，依托各地鄉(xiāng)村文化和旅游資源做好線路規(guī)劃，帶動各地完善鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道等公共服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
（四）提升鄉(xiāng)村文化設(shè)施服務(wù)能力
12.持之以恒推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)新發(fā)展。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級和首批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站典型案例遴選工作。統(tǒng)籌利用村級各類公共陣地資源，充分發(fā)揮文化職能作用。
13.建設(shè)鄉(xiāng)村新型公共文化空間。圍繞宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)村旅游點、民宿、農(nóng)家大院、傳統(tǒng)村落等，打造融入鄉(xiāng)村田園生活和人文生態(tài)、展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌的鄉(xiāng)村新型公共文化空間。持續(xù)開展鄉(xiāng)村新型公共文化空間交流展示活動。
14.推動基層公共閱讀服務(wù)提升效能。征集基層公共閱讀服務(wù)優(yōu)秀案例，通過獎勵、宣傳等方式發(fā)揮示范作用，提升縣級圖書館總分館制服務(wù)水平。
15.開展“童書漂流”試點。依托各地公共圖書館，組織中小學(xué)生以革命老區(qū)、民族地區(qū)為重點，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、中小學(xué)校等捐助閑置童書，豐富鄉(xiāng)村兒童閱讀資源。
（五）激發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造活力
16.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化建設(shè)。結(jié)合組織實施公共數(shù)字文化工程，支持各地加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化建設(shè)，豐富面向鄉(xiāng)村的數(shù)字文化資源，提升鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)水平。依托公共文化云建設(shè)項目，支持中西部地區(qū)脫貧縣（團(tuán)場）的文化館（站）推動基層全民藝術(shù)普及服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
17.開展鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展試點。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展試點工作，總結(jié)推廣湖南益陽“文學(xué)村莊”等做法，以點帶面推動各地鄉(xiāng)村文化持續(xù)繁榮。
18.實施鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目。通過加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)、實施項目資助、搭建交流平臺、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、鼓勵創(chuàng)新實踐等方式，充分激發(fā)帶頭人發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊伍建設(shè)。持續(xù)實施全國“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”培育計劃，培育發(fā)展“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”新型文化志愿者。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要發(fā)揮好省級黨委和政府有關(guān)鄉(xiāng)村文化建設(shè)實績考核的導(dǎo)向作用，整合用好鄉(xiāng)村各類文化和旅游資源，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)年各項重點工作實施。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，舉辦各項活動要厲行節(jié)約、注重實效。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二）創(chuàng)新平臺載體。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等各類文化設(shè)施陣地作用，深入推進(jìn)文化館圖書館總分館制改革，加大對鄉(xiāng)村文化制度建設(shè)、活動舉辦、藝術(shù)創(chuàng)作、人員培訓(xùn)的指導(dǎo)扶持。立足地方特色打造融合鄉(xiāng)村文化和旅游的節(jié)慶活動品牌，開展活動要堅持迎進(jìn)來與走出去、走下去相結(jié)合，擴(kuò)大區(qū)域聯(lián)動和村民互動，搭建農(nóng)民群眾廣泛參與、樂于參與的交流展示平臺。
（三）加大宣傳推廣。廣泛利用政府門戶網(wǎng)站、廣播電視、新聞媒體和新媒體平臺，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)年各項工作和活動的宣傳，營造濃厚氛圍。鼓勵采用數(shù)字化手段豐富線上推廣，國家公共文化云對重點活動予以直錄播，專題展示活動動態(tài)。及時總結(jié)推廣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)驗做法，選樹一批文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興典型案例。
