內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2020年8月12日

3. 科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。成果轉(zhuǎn)化是技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)的主要目標(biāo)，是推動(dòng)形成新的生產(chǎn)力的必然要求，高新區(qū)的重要功能是以成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立科研中試、工業(yè)化試驗(yàn)、試生產(chǎn)基地，解決產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，最大限度促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；要在更廣的范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)好的科技成果，推動(dòng)適合轉(zhuǎn)化的科技成果在園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，使高新區(qū)真正成為成果轉(zhuǎn)化主陣地、集聚區(qū)。

（一）建設(shè)基礎(chǔ)

自治區(qū)級(jí)高新區(qū)以盟市政府為建設(shè)主體。對(duì)新申請(qǐng)建設(shè)的自治區(qū)級(jí)高新區(qū)，原則上在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等一類(lèi)園區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)，鼓勵(lì)新建園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)。對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)立的自治區(qū)級(jí)高新區(qū)，按照新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綜合評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化高新區(qū)布局。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

園區(qū)有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)體系健全，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在地區(qū)支柱、特色產(chǎn)業(yè)，具有較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模，入駐企業(yè)不低于200戶(hù)。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%以上或高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占盟市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的25%以上。園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)年增幅達(dá)到30%以上。高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占園區(qū)營(yíng)業(yè)收入20%以上或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上。

（三）創(chuàng)新資源

園區(qū)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到全國(guó)平均水平。園區(qū)內(nèi)企業(yè)與科研院所、高校建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，園區(qū)內(nèi)自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家以上，具有承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)科研項(xiàng)目的能力。科研服務(wù)體系完備，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，能夠?yàn)榭萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展提供支撐。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。

高新區(qū)要有明確的四至范圍，符合國(guó)土空間規(guī)劃（主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等），具有較高的土地集約化利用水平，在土地政策上與非園區(qū)無(wú)區(qū)別。核心區(qū)一般應(yīng)完成“七通一平”建設(shè)，具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾幕A(chǔ)設(shè)施，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體要求，具有廢棄物循環(huán)利用、節(jié)能減排等設(shè)施，在推進(jìn)資源高效利用方面有具體措施。

（五）組織政策保障

所在地黨委、政府重視高新區(qū)建設(shè)，形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合抓高新區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。高新區(qū)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的管理委員會(huì)，管理委員會(huì)為盟市政府派出機(jī)構(gòu)，在盟市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理高新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。

四、建設(shè)流程

（一）申報(bào)與批復(fù)。

1. 提出意向。盟市政府組織制定高新區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，在政策保障措施比較完善、符合高新區(qū)建設(shè)條件基礎(chǔ)上，向自治區(qū)科技廳提出建設(shè)意向。自治區(qū)科技廳組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)提出建設(shè)意向的園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并提出建設(shè)建議。盟市政府按專(zhuān)家意見(jiàn)組織修改完善建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案后，報(bào)自治區(qū)科技廳。

2. 提出申請(qǐng)。盟市政府會(huì)同自治區(qū)科技廳向自治區(qū)政府提出建設(shè)申請(qǐng)，自治區(qū)政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。