鄂爾多斯市人民政府關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見
各旗區(qū)人民政府,康巴什新區(qū)管理委員會,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:

為深入貫徹落實國家和自治區(qū)加快中小微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神,全面改善我市中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步夯實全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ),經(jīng)市人民政府2014年第17次常務(wù)會議研究,現(xiàn)就支持中小微型企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)要求,以增強(qiáng)全市可持續(xù)發(fā)展能力、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力、激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力為目標(biāo),按照“分類指導(dǎo)、市場推動、內(nèi)涵發(fā)展”的原則,著力“育微、扶小、抓大”,加強(qiáng)對“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新型化、高端化”中小微企業(yè)的培育和支持,鼓勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全面提升企業(yè)發(fā)展層次和規(guī)模。

二、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)布局更加合理,整體發(fā)展質(zhì)量全面提升,對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出,地區(qū)優(yōu)勢更加明顯,使中小微企業(yè)成為全市加快發(fā)展的核心力量。

(二)預(yù)期指標(biāo)。

1.數(shù)量保持平穩(wěn)較快增加。到2017年,中小微企業(yè)戶數(shù)年均增長10%左右,總量達(dá)到4.5萬戶(不含個體工商戶);到2020年,總量力爭超過6萬戶。

2.對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。到2017年,中小微企業(yè)新增就業(yè)崗位不低于7萬個;到2020年,累計新增就業(yè)崗位不低于15萬個,全部中小微企業(yè)和個體工商戶實現(xiàn)的增加值占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重在75%以上,實現(xiàn)的稅收占全部企業(yè)利稅總額的85%以上,吸納的從業(yè)人員占全部就業(yè)的比重達(dá)85%以上。

3.技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。積極促進(jìn)科技創(chuàng)新,培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)落戶,鼓勵本土優(yōu)勢企業(yè)開展科研活動,到2020年,全市R&D(全社會研究與實驗發(fā)展)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2%左右,科技型中小微企業(yè)力爭超過1000戶,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技型中小微企業(yè)。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。重點(diǎn)圍繞“五大基地”建設(shè),推動中小微企業(yè)在新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的比重持續(xù)提高,發(fā)展形成一批特色鮮明、生態(tài)環(huán)保、具有品牌效應(yīng)和核心競爭力的中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

5.企業(yè)成長能力顯著提高。力爭每年有80戶以上規(guī)模以下(限下)中小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上(限上)企業(yè),3—5戶中型企業(yè)跨入大企業(yè)(集團(tuán))行列,帶動全市中小微企業(yè)全面快速發(fā)展。

三、支持重點(diǎn)

除將列入國家和自治區(qū)成長型企業(yè)項目庫的企業(yè)明確列為我市重點(diǎn)支持對象外,側(cè)重支持以下領(lǐng)域的中小微企業(yè)。

(一)圍繞大企業(yè)和大項目進(jìn)行配套生產(chǎn)的中小微企業(yè)。依托我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大對“再制造”類配套生產(chǎn)型中小微企業(yè)的培育支持力度,提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力。重點(diǎn)發(fā)展為能源產(chǎn)業(yè)、汽車制造和農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)提供配套服務(wù)的零配件生產(chǎn)、檢修維修和產(chǎn)品包裝等行業(yè)的中小微企業(yè)。

(二)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,填補(bǔ)上下游空白的中小微企業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條空白,向協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)、替代接續(xù)性產(chǎn)業(yè)延伸。重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈高端化延伸中小微企業(yè)、現(xiàn)代煤化工下游化工產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)等中小微企業(yè)。

(三)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展。以構(gòu)建高度專業(yè)化、現(xiàn)代化和功能完備的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)體系為目標(biāo),引導(dǎo)中小微企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù),在細(xì)分市場中占據(jù)一席之地。重點(diǎn)支持專業(yè)物流和第三方物流服務(wù)中小微企業(yè)、商務(wù)中介型中小微企業(yè)及能夠激發(fā)我市金融活力的金融服務(wù)型中小微企業(yè)。

(四)依托地方特色資源形成產(chǎn)業(yè)集群和品牌優(yōu)勢的中小微企業(yè)。依托地區(qū)自然、生態(tài)和地理條件等優(yōu)勢資源,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升品牌附加值,擴(kuò)大市場占有率。重點(diǎn)發(fā)展圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出和具有地理標(biāo)志品牌的“農(nóng)字頭”中小微企業(yè);圍繞石膏、高嶺土以及各類共伴生資源集群化發(fā)展的中小微企業(yè);圍繞特色文化資源,弘揚(yáng)蒙古族傳統(tǒng)技藝,采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料,研制生產(chǎn)具有地方特色產(chǎn)品的中小微企業(yè);依托鄂爾多斯特色文化和休閑旅游度假資源形成的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)。

(五)地方產(chǎn)業(yè)孵化帶動的科技研發(fā)和應(yīng)用型中小微企業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,形成新的競爭優(yōu)勢。加大對地方產(chǎn)業(yè)孵化器的支持力度,重點(diǎn)培育扶植適合我市發(fā)展的科技研發(fā)型和應(yīng)用型中小微企業(yè)。主要包括精細(xì)化工類中小微企業(yè)、新材料合成應(yīng)用型中小微企業(yè)、裝備制造高端部件研發(fā)生產(chǎn)型中小微企業(yè)和為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供信息化服務(wù)的發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)。

(六)關(guān)系社會民生,提升生活品質(zhì)的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)。加快推動我市生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級,鼓勵中小微企業(yè)向精細(xì)化和多樣化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展能夠提升廣大群眾生活品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和輻射帶動能力較強(qiáng)、特色鮮明的商業(yè)連鎖和特許經(jīng)營類中小微企業(yè)。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

(一)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加大簡政放權(quán)力度,加快研究制定權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單模式,凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向中小微企業(yè)和民間資本開放。堅決消除各類模糊、隱性和歧視性條款,簡化審批手續(xù),降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的實施。

(二)切實減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。堅決落實國家和自治區(qū)已制定出臺的中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠扶持政策。全面清理市本級行政事業(yè)性收費(fèi),建立涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制,積極引導(dǎo)規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi),切實減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。整合優(yōu)化執(zhí)法資源,切實解決多頭執(zhí)法、多層重復(fù)執(zhí)法問題,嚴(yán)防因不當(dāng)執(zhí)法行為給企業(yè)增加額外經(jīng)營負(fù)擔(dān)現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)合理優(yōu)化配置資源。加快制定完善全市土地資源配置方案,在土地供給、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))招商等方面向中小微企業(yè)傾斜。各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))要為中小微企業(yè)發(fā)展預(yù)留空間,適當(dāng)減免符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中小微企業(yè)的土地使用費(fèi)用。利用好商務(wù)樓宇和工業(yè)廠房等資源,適度減免租金,支持小微企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地或標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引導(dǎo)小微企業(yè)集聚發(fā)展。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。在市、旗區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立融資貸款、信息服務(wù)、人力資源、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、協(xié)作配套和法律咨詢等服務(wù)平臺,為全市中小微企業(yè)提供一站式綜合性服務(wù)。進(jìn)一步加大政策宣傳力度,幫助中小微企業(yè)掌握和利用好各項政策。加大中小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗和成功案例的宣傳報道力度,著力營造中小微企業(yè)發(fā)展社會氛圍和輿論環(huán)境。發(fā)揮人大建議、政協(xié)提案和人大代表質(zhì)詢手段的積極作用,加大協(xié)調(diào)督查落實相關(guān)政策的力度。

五、加快平臺建設(shè)

(一)打造中小微企業(yè)信息化服務(wù)平臺。加快建立全市共享、與國家和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)的中小微企業(yè)公共服務(wù)“窗口”平臺,積極建設(shè)中小微企業(yè)APP(手機(jī)終端應(yīng)用程序)服務(wù)平臺。培育中小微企業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè),鼓勵企業(yè)升級信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)自動化和企業(yè)管理信息化建設(shè)。優(yōu)先在中心城區(qū)中小微企業(yè)密集區(qū)域?qū)崿F(xiàn)Wi-Fi(無線局域網(wǎng))全覆蓋和免費(fèi)使用,每年為100戶小微企業(yè)免費(fèi)建設(shè)網(wǎng)站,為100戶成長型中小微企業(yè)提供信息化技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。

(二)搭建中小微企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。依托中小微企業(yè)服務(wù)體系開展技術(shù)推廣工作,大力扶持技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu),為中小微企業(yè)提供檢測、試驗、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、技術(shù)交易、專利代理和培訓(xùn)咨詢等服務(wù)。加大科技孵化器建設(shè)力度,整合孵化資源,培養(yǎng)和引進(jìn)理念先進(jìn)的專業(yè)化孵化服務(wù)團(tuán)隊,打造孵化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,探索持股孵化等市場化運(yùn)作模式,提高科技孵化器綜合服務(wù)能力水平。在產(chǎn)業(yè)集群中扶持設(shè)立中小微企業(yè)創(chuàng)新平臺,按照“政府支持、企業(yè)自治、市場化運(yùn)行”的原則,提供技術(shù)研發(fā)和中介服務(wù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐。發(fā)揮企業(yè)間組織和行業(yè)協(xié)會作用,支持中小微企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研發(fā)共性技術(shù),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共用大型設(shè)備,聯(lián)合開拓國內(nèi)外市場。

(三)構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)配套的人才和勞動力市場服務(wù)平臺。以培育萬名小老板為目標(biāo),廣泛開展“開發(fā)新崗位、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為主題的中小微企業(yè)培育壯大活動,力爭每年培訓(xùn)2000名企業(yè)管理人才,提升中小微企業(yè)經(jīng)營管理水平。支持中小微企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作,建立以企業(yè)、院校和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))為主體的人才培訓(xùn)基地,各級人民政府對人才培訓(xùn)基地建設(shè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。加大技能培訓(xùn)和職業(yè)教育整合投入力度,市屬職業(yè)院校要制定培訓(xùn)計劃,每年為全市中小微企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人不少于2萬人次,全面提升中小微企業(yè)用工質(zhì)量。著力降低我市勞動力市場用工成本,通過社保補(bǔ)貼等措施,減輕中小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。為中小微企業(yè)外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員解決好落戶、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)和社會保障等待遇問題,吸附和集聚勞動力資源。

(四)加強(qiáng)中小微企業(yè)項目引進(jìn)平臺建設(shè)。建立覆蓋市、旗區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商項目庫,集合全部招商項目,形成統(tǒng)一的對外招商項目目錄,發(fā)布相關(guān)招商項目信息。著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動承接能力,將沿海發(fā)達(dá)地區(qū)適合我市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)納入招商項目庫,特別是將“專、精、特、新、高”項目作為重點(diǎn),每季度綜合發(fā)布一次全市重點(diǎn)扶持項目的目錄清單,進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)投資的引導(dǎo)和服務(wù)。

(五)推進(jìn)中小微企業(yè)信用平臺建設(shè)。建立以中小微企業(yè)和企業(yè)主為主體,融合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)信息,以信用登記、采集和發(fā)布為主要內(nèi)容的征信系統(tǒng)。鼓勵第三方社會信用調(diào)查和評估等機(jī)構(gòu)在我市發(fā)展,允許其依法為用戶有償提供中小微企業(yè)信用調(diào)查和評估服務(wù)。全力維護(hù)和管理信用秩序,嚴(yán)厲打擊信用欺詐行為,對失信企業(yè)嚴(yán)加懲治。

(六)積極組織市場開拓活動。支持“專、精、特、新、高”型中小企業(yè)參加國內(nèi)各類中小企業(yè)博覽會和技術(shù)交流會等大型展會,重點(diǎn)展示中小企業(yè)“專、精、特、新、高”產(chǎn)品和技術(shù),幫助中小企業(yè)擴(kuò)大影響力,開拓市場。積極開展區(qū)域性“專、精、特、新、高”型中小企業(yè)展覽展銷活動,推進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作,提高中小企業(yè)的協(xié)作配套能力。加強(qiáng)政策信息、市場信息的咨詢服務(wù)。鼓勵“專、精、特、新、高”型中小企業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)和網(wǎng)上展示交易活動。

六、加大財政金融支持力度

(一)設(shè)立專項引導(dǎo)資金。與各類市場主體合作,采取市場化運(yùn)作的模式支持中小微企業(yè)發(fā)展。資金來源主要通過財政投入和整合現(xiàn)有各行業(yè)碎片化扶持資金籌集,如整合農(nóng)業(yè)、科技、文化、旅游和非公有制經(jīng)濟(jì)等各類資金中扶持中小微企業(yè)的部分,通過統(tǒng)籌使用、集中投入,形成合力。具體投入方向:

1.設(shè)立1億元“助保金貸款”引導(dǎo)資金,同時積極爭取自治區(qū)配套資金,各旗區(qū)根據(jù)資金需求量按比例配套注資,力爭5年內(nèi)形成不低于5億元的資金池,與駐市各大銀行簽訂合作協(xié)議,開展“助保貸”業(yè)務(wù)。明確銀行獨(dú)立貸款決策的權(quán)利和積極放貸的責(zé)任,各協(xié)議銀行“助保貸”放貸規(guī)模與政府風(fēng)險金投入比例原則上應(yīng)達(dá)到10:1,規(guī)定時間內(nèi)未達(dá)到要求的,政府按比例退出風(fēng)險金。

2.設(shè)立9億元委貸資金,主要為小微企業(yè)提供委托貸款,每年不低于800戶,每戶貸款原則上不超過100萬元,貸款期限不超過1年。

各旗區(qū)要根據(jù)實際情況,籌措相應(yīng)規(guī)模的中小微企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金,切實幫助中小微型企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)方面的困難。

(二)切實增強(qiáng)金融支持力度。

1.加快發(fā)展民營銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司和融資租賃公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu),切實增加金融服務(wù)實體。鼓勵大中型商業(yè)銀行建立獨(dú)立核算的小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。

2.各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照“兩個不低于”的要求,單列年度小微企業(yè)信貸計劃,實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速,增量不低于上年同期目標(biāo)。市直各有關(guān)部門要按月監(jiān)測、按季考核小微企業(yè)貸款增長情況。

3.清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)。督促商業(yè)銀行取消不合理收費(fèi)項目,降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計、保險等環(huán)節(jié)中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的收費(fèi)行為。

4.優(yōu)化商業(yè)銀行對中小微企業(yè)的貸款管理。鼓勵開展基于風(fēng)險評估的續(xù)貸業(yè)務(wù),對達(dá)標(biāo)企業(yè)直接進(jìn)行滾動融資,優(yōu)化審貸程序,縮短審貸時間。對小微企業(yè)貸款實施差別化監(jiān)管。

5.積極推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)多樣化資金需求特點(diǎn),積極向上爭取創(chuàng)新授權(quán)和試點(diǎn),探索農(nóng)村牧區(qū)土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、倉單和農(nóng)業(yè)保險保單等權(quán)利類抵質(zhì)押物貸款和不動產(chǎn)等資產(chǎn)類抵質(zhì)押物貸款。

七、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)度

(一)高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。各旗區(qū)要明確主體責(zé)任,將中小微企業(yè)發(fā)展作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基本力量,納入轄區(qū)長期發(fā)展戰(zhàn)略,做到“有計劃、有安排、有目標(biāo)”,不僅要確保轄區(qū)中小微企業(yè)數(shù)量增長不低于全市目標(biāo),更要在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上有明顯優(yōu)化。中心城區(qū)要圍繞打造品質(zhì)城市亮麗名片的要求,突出帶動作用,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)和科技型中小微企業(yè)的發(fā)展;其它旗要統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))融合,重點(diǎn)抓好依托地方特色資源形成產(chǎn)業(yè)集群和品牌優(yōu)勢的中小微企業(yè);各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))要根據(jù)發(fā)展實際,重點(diǎn)發(fā)展為大企業(yè)、大項目做配套生產(chǎn)加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸中的增鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈的中小微企業(yè)。市直各部門要明確本部門支持中小微企業(yè)發(fā)展的責(zé)任,根據(jù)部門職能提出具體措施和工作目標(biāo),切好做好中小微企業(yè)的服務(wù)工作。

(二)及時發(fā)現(xiàn)解決中小微企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。加快建立“全市統(tǒng)一、分級共享”的中小微企業(yè)分類統(tǒng)計監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫,結(jié)合社會信用體系建設(shè),構(gòu)建集企業(yè)征信、信用評級、信息發(fā)布、項目融資等功能為一體的中小微企業(yè)信息查詢系統(tǒng),系統(tǒng)掌握中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,全方位提升政府的精細(xì)化服務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)工作的主動性、預(yù)見性和針對性,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。

(三)切實加大考核獎懲力度。建立科學(xué)明晰、分類指導(dǎo)的中小微企業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任體系,量化分解中小微企業(yè)成長經(jīng)營、環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等情況,考核各級各有關(guān)部門。旗區(qū)考核結(jié)果與中小微企業(yè)發(fā)展專項資金掛鉤,獎勵工作成效突出的旗區(qū)。市促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期督查各級各部門,通報批評工作開展不力、政策落實不到位的單位和部門。此外,從就業(yè)、經(jīng)營收入和貢獻(xiàn)稅收等方面分別對中小微企業(yè)進(jìn)行排序,獎勵排序靠前、成長性強(qiáng)的中小微企業(yè),特別要重獎創(chuàng)建知名品牌、示范帶動作用強(qiáng)的中小微企業(yè)和企業(yè)家,全面調(diào)動我市中小微企業(yè)發(fā)展的積極性。

鄂爾多斯市人民政府

2015年3月2日