農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的通知
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》要求，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(以下簡稱“國貿(mào)基地”)建設(shè)，推動果菜茶魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。首批國貿(mào)基地獲得認定以來，基地市場主體克服需求萎縮、海運不暢、成本上漲等因素影響，全年出口額實現(xiàn)較快增長，出口增速顯著高于農(nóng)產(chǎn)品出口平均水平。為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)貿(mào)易助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足重要作用，推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易提質(zhì)升級，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年繼續(xù)開展國貿(mào)基地認定培育工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、年度目標
按照“十四五”時期建設(shè)500個左右國貿(mào)基地，所認定基地的每類產(chǎn)品年出口額占全國該類產(chǎn)品年出口總額50%以上的目標，2022年繼續(xù)認定100個左右國貿(mào)基地，培育打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務(wù)水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。
二、建設(shè)重點
2022年國貿(mào)基地建設(shè)將根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的通知》(農(nóng)辦外〔2021〕1號)明確的方向，圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標準化、組織化、品牌化水平，著力補短板、強弱項，重點推進國際認證認可、國際標準應(yīng)用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升和貿(mào)易促進公共服務(wù)。對首批國貿(mào)基地建設(shè)中獲得普遍認可、取得明顯成效的支持措施和公共服務(wù)實現(xiàn)機制化常態(tài)化。
三、申報主體和申報條件
(一)申報主體。一是市場主體自主建設(shè)的基地;二是政府主導(dǎo)的跨村跨鎮(zhèn)跨縣的區(qū)域性基地。國貿(mào)基地包括生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務(wù)貿(mào)易型四類。
生產(chǎn)型基地：以種植、養(yǎng)殖原料為主的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工基地。加工型基地：以收購、進口、采捕原料加工為主要業(yè)務(wù)的基地。貿(mào)易型基地：以向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供綜合性貿(mào)易服務(wù)為主的基地。服務(wù)貿(mào)易型基地：從事跨境農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)或?qū)ν馓峁┓N業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機、培訓(xùn)等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)的基地。鼓勵包含其中兩種類型以上的復(fù)合型基地申報，申報主體可結(jié)合自身突出優(yōu)勢，明確主要類型。
(二)申報條件。一是應(yīng)具備較強創(chuàng)新能力、品牌影響力、市場競爭力及較成熟的經(jīng)營模式。申報生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型基地的市場主體，2019—2021年年均出口額原則上應(yīng)達到500萬美元以上。對脫貧地區(qū)組織申報的出口特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用顯著的基地，可適當放寬標準。申報服務(wù)貿(mào)易型基地的市場主體，應(yīng)有在境外開展或向境外提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)，原則上近3年年均營業(yè)收入不低于1億元人民幣或者農(nóng)業(yè)服務(wù)出口額(或境外農(nóng)業(yè)服務(wù)營業(yè)額)不低于100萬美元。二是出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地已在海關(guān)部門注冊備案(產(chǎn)品無備案要求的除外);在境外開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)且有投資實體的，應(yīng)按照規(guī)定已在有關(guān)主管部門完成對外投資備案;鼓勵農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)內(nèi)市場主體積極申報。三是近5年未發(fā)生質(zhì)量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和安全生產(chǎn)事故，未因失信等原因受到行政處罰。
四、申報程序
按照自主申報、量化評價、擇優(yōu)推薦的原則組織申報。山東、福建、廣東、浙江、云南、遼寧、江蘇、湖北、河南等9省份各推薦數(shù)量不超過12個;其他省(自治區(qū)、直轄市)各推薦數(shù)量不超過8個。
(一)地方推薦。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理出口經(jīng)營主體申請或跨村、跨鎮(zhèn)聯(lián)合申請，并對申請材料的真實性、完整性進行審查，報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核;市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直接受理本轄區(qū)跨縣(區(qū))基地申請;省屬經(jīng)營主體申請直接報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核申請材料后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擇優(yōu)推薦。
(二)組織評審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收到各省份書面推薦意見和申請材料后，組織專家進行評審。根據(jù)評審結(jié)果，確定擬認定基地名單。
(三)公示認定。經(jīng)公示無異議的基地，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地”。基地認定有效期為3年，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展年度綜合評價，實施動態(tài)管理、有進有出。2021年納入管理體系的基地，按程序申報并統(tǒng)一參加評審認定，不占用2022年新增指標。
五、申報要求
申報主體如實認真填寫申報表(見附件1、2)。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌做好本地區(qū)基地申請、推薦審核等工作，于2022年4月18日前將1份紙質(zhì)申報材料寄送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號)，并附WORD及對應(yīng)PDF格式電子文檔光盤。
六、聯(lián)系方式
劉淑慧 010-65832663轉(zhuǎn)8014
劉 蘭 010-59191576
劉祖昕 010-59192486
附件：1.農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報表(生產(chǎn)/加工/貿(mào)易型)
2.農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報表(服務(wù)貿(mào)易型)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年3月28日
附件：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的通知附件1、2.doc
