今年一季度，我國市場銷售總體保持平穩(wěn)增長。不過，國內(nèi)疫情起伏反復(fù)，波及大多數(shù)省份，居民外出購物、就餐減少，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)面臨較多困難。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》明確，要協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
專家表示，要積極應(yīng)對當(dāng)前疫情對消費(fèi)的不利影響，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，鞏固消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為培育完整內(nèi)需體系、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
聚焦當(dāng)前謀長遠(yuǎn)
“國內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)的疫情對消費(fèi)的短期影響確實(shí)比較大，客觀上加大了穩(wěn)增長的壓力。”中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員匡賢明表示，從中長期發(fā)展看，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須筑牢消費(fèi)這一基石，做好促消費(fèi)這篇文章。
“內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)的重要支撐。消費(fèi)表現(xiàn)既關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的全局，也關(guān)系到民生的保障和改善。《意見》兼顧短期和中長期，強(qiáng)調(diào)各部門協(xié)同發(fā)力，對于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、增強(qiáng)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐力有著積極意義。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部研究員郭麗巖說。
中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)一些地方供應(yīng)鏈效率下降。必須從供給側(cè)發(fā)力，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，暢通供應(yīng)渠道，保障市場主體運(yùn)營，特別是要幫助中小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對困難。
“隨著人均可支配收入穩(wěn)步提升，居民消費(fèi)能力提高，消費(fèi)者對高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求在增強(qiáng)。”趙萍說，必須立足長遠(yuǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)全鏈條各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌不同領(lǐng)域、不同層次、不同群體消費(fèi)發(fā)展需求，才能為培育完整內(nèi)需體系、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和構(gòu)建新發(fā)展格局提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
創(chuàng)新提質(zhì)升效能
近年來，我國消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、業(yè)態(tài)日益豐富。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，我國有超大規(guī)模內(nèi)需市場，有世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，居民收入穩(wěn)步增長，孕育著大量消費(fèi)升級需求，未來消費(fèi)將更趨多元化、個性化、品質(zhì)化，智能、綠色、健康成為居民消費(fèi)新潮流。
消費(fèi)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。《意見》按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、短期支持和中長期促進(jìn)相兼顧的要求，從系統(tǒng)全面促進(jìn)消費(fèi)的角度，提出了五大方面20項(xiàng)重點(diǎn)舉措，為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)提供了“路線圖”。
“看一個經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)，不僅要看總量、看速度，更要看結(jié)構(gòu)。”匡賢明說，要通過全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤，這有助于形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李清彬表示，我國正處于消費(fèi)領(lǐng)域持續(xù)拓展和消費(fèi)升級趨勢不斷強(qiáng)化的重要階段。例如，在傳統(tǒng)的家電、汽車、家居建材等消費(fèi)領(lǐng)域，市場空間依然巨大;隨著消費(fèi)者收入水平的穩(wěn)步提升，這些領(lǐng)域的品質(zhì)消費(fèi)需求也將日益提升。大量高品質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)和新興消費(fèi)，將成為消費(fèi)持續(xù)增長的重要支撐。
加快改革穩(wěn)預(yù)期
當(dāng)前，我國消費(fèi)發(fā)展水平與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有一些差距，居民消費(fèi)能力和意愿有待增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給有待提升，流通循環(huán)和消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化。
“收入是影響消費(fèi)的重要變量。激發(fā)消費(fèi)活力，收入是基礎(chǔ)。”李清彬表示，要激發(fā)消費(fèi)潛力，關(guān)鍵要提高消費(fèi)者的收入，提升消費(fèi)者的消費(fèi)能力。
“抓住消費(fèi)的中長期趨勢，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，必須在改革上多做文章。”匡賢明建議，一是要在更加開放的格局下，著力提升服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)市場開放力度。三是進(jìn)一步完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是提升服務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平。四是要通過保市場主體、穩(wěn)就業(yè)和提升公共服務(wù)水平等舉措，穩(wěn)定消費(fèi)者預(yù)期。
趙萍表示，需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三重壓力，也是挖掘消費(fèi)潛力必須直面的問題。從消費(fèi)者的角度看，關(guān)鍵是要解決好消費(fèi)信心的問題，特別是要提高就業(yè)質(zhì)量，提升就業(yè)收入，夯實(shí)消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期。從市場供需的角度看，在以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的同時(shí)，必須以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為契機(jī)，打通國內(nèi)國際市場的制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等，滿足消費(fèi)者對于世界各國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。
郭麗巖表示，下一步，要瞄準(zhǔn)居民消費(fèi)個性化多元化和結(jié)構(gòu)升級趨勢，聚焦消費(fèi)領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，努力破除體制機(jī)制障礙，把消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動力。
