中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見》

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見》全文如下。

做好古籍工作，把祖國(guó)寶貴的文化遺產(chǎn)保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好，對(duì)賡續(xù)中華文脈、弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對(duì)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出一系列重大決策部署，古籍事業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。為深入推進(jìn)新時(shí)代古籍工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強(qiáng)古籍搶救保護(hù)、整理研究和出版利用，促進(jìn)古籍事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供精神力量。

2.工作原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到古籍工作的全過程、各方面。堅(jiān)持正確方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)和具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃部署，確保古籍工作協(xié)調(diào)銜接、一體推進(jìn)。堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，提高古籍工作質(zhì)量，始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，古為今用、推陳出新，服務(wù)當(dāng)代、面向未來，進(jìn)一步激發(fā)古籍事業(yè)發(fā)展活力。

3.主要目標(biāo)。古籍工作體制機(jī)制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，工作水平有效提升，古籍保護(hù)傳承、開發(fā)利用成效顯著，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，古籍工作在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的地位更為凸顯、作用更加突出，古籍事業(yè)繁榮發(fā)展。

二、完善古籍工作體系

4.加強(qiáng)古籍工作領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。全國(guó)古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組履行全國(guó)古籍工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施國(guó)家古籍工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌搶救保護(hù)、整理研究、編輯出版以及古籍?dāng)?shù)字化、古籍普及推廣、古籍人才培養(yǎng)等工作，推進(jìn)古籍重大項(xiàng)目，組織古籍工作督查考評(píng)。健全全國(guó)古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)古籍專項(xiàng)工作議事協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮全國(guó)古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用。各地要結(jié)合實(shí)際完善古籍工作體制機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)古籍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

5.強(qiáng)化古籍工作部門職責(zé)。各有關(guān)部門要高度重視古籍工作，切實(shí)履行古籍工作職責(zé)。中央宣傳部發(fā)揮在全國(guó)古籍工作中的牽頭作用，發(fā)揮國(guó)家版本館在中華古籍版本傳承發(fā)展工作中的重要作用。文化和旅游部、教育部、國(guó)家民委以及相關(guān)專業(yè)古籍出版單位承擔(dān)其職責(zé)范圍內(nèi)的古籍保護(hù)、整理研究、編輯出版等工作，發(fā)揮古籍工作主陣地作用。文物、中醫(yī)藥、宗教、法律、農(nóng)業(yè)、林草、水利、社會(huì)科學(xué)、科學(xué)技術(shù)、檔案、方志、古地圖等工作主管部門加強(qiáng)本領(lǐng)域古籍工作。根據(jù)地域分布、資源特色、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全國(guó)范圍內(nèi)古籍存藏保護(hù)、整理研究、編輯出版的優(yōu)化布局和組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)省級(jí)古籍保護(hù)中心、少數(shù)民族古籍整理研究部門等古籍工作專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

6.匯聚古籍行業(yè)發(fā)展合力。統(tǒng)籌事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩種形態(tài)、公益和市場(chǎng)兩種資源、國(guó)有和民營(yíng)兩種力量、國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)形成古籍行業(yè)發(fā)展新局面。把握古籍事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)古籍工作各環(huán)節(jié)銜接配合，促進(jìn)搶救保護(hù)、整理研究、出版利用共同發(fā)展。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和智庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與古籍事業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持古籍工作的良好氛圍。

三、提升古籍工作質(zhì)量

7.提高古籍保護(hù)水平。持續(xù)推進(jìn)中華版本傳世工程和中華古籍保護(hù)計(jì)劃，深入開展古籍普查，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集，完善書目數(shù)據(jù)，編纂總目提要，摸清國(guó)內(nèi)外中華古籍資源和保存狀況。加強(qiáng)古籍存藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善保存條件，做好異地、異質(zhì)災(zāi)備保護(hù)，確保古籍資源安全。加大珍貴古籍保護(hù)力度，開展國(guó)家、省級(jí)珍貴古籍和古籍重點(diǎn)保護(hù)單位評(píng)選工作，對(duì)入選的古籍和單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。制定古籍類文物定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有古籍存藏單位按照有關(guān)規(guī)定完成古籍類文物定級(jí)建檔工作，加強(qiáng)古籍類文物保護(hù)。提升古籍修復(fù)能力，加強(qiáng)瀕危古籍搶救性修復(fù)。加強(qiáng)國(guó)家版本館古籍版本資源建設(shè)，做好散落失管古籍的征集保藏。推動(dòng)少數(shù)民族文字古籍文獻(xiàn)的搶救保護(hù)。強(qiáng)化古籍保護(hù)基礎(chǔ)性研究，發(fā)揮科技保護(hù)支撐作用，推動(dòng)古籍保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)突破和修復(fù)設(shè)備研發(fā)。

8.提升古籍整理研究和編輯出版能力。根據(jù)不同類型古籍的具體情況，有針對(duì)性地做好整理研究和編輯出版，防止低水平重復(fù)。加強(qiáng)傳世文獻(xiàn)系統(tǒng)性整理出版，推進(jìn)基礎(chǔ)古籍深度整理出版，加快出土文獻(xiàn)整理研究成果出版利用。推進(jìn)古籍文獻(xiàn)通代斷代集成性整理出版，推動(dòng)少數(shù)民族文字古籍文獻(xiàn)整理研究和譯介出版。深化古籍整理基礎(chǔ)理論研究，總結(jié)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的古籍整理理論和方法，完善我國(guó)古籍整理研究和出版范式，構(gòu)建古籍整理出版理論研究體系。

9.加強(qiáng)古籍工作科學(xué)化規(guī)范化管理。編制實(shí)施國(guó)家古籍工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立健全多層次規(guī)劃體系，做好古籍分類分級(jí)保護(hù)和分類分層次整理出版。完善古籍項(xiàng)目立項(xiàng)、成果出版的同行推薦和專家評(píng)審制度，加強(qiáng)對(duì)古籍工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和有關(guān)文化、科研、出版基金資助古籍項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全古籍項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度。加強(qiáng)古籍工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善古籍保護(hù)、修復(fù)、整理、出版、數(shù)字化等工作規(guī)范，健全古籍公共服務(wù)、出版物、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等質(zhì)量檢查制度。

四、加快古籍資源轉(zhuǎn)化利用

10.挖掘古籍時(shí)代價(jià)值。將古籍工作融入國(guó)家發(fā)展大局，注重國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施中的古籍保護(hù)傳承和轉(zhuǎn)化利用。系統(tǒng)整理蘊(yùn)含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神的古籍文獻(xiàn)，為治國(guó)理政提供有益借鑒。圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入整理反映各民族交往交流交融歷史的古籍文獻(xiàn)，挖掘弘揚(yáng)蘊(yùn)含其中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的中華民族歷史觀。深度整理研究古代科技典籍，傳承科學(xué)文化，服務(wù)科技創(chuàng)新。梳理挖掘古典醫(yī)籍精華，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，增進(jìn)人民健康福祉。傳承中華農(nóng)耕文明優(yōu)秀成果，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

11.促進(jìn)古籍有效利用。統(tǒng)籌好古籍文物屬性與文獻(xiàn)屬性的關(guān)系，各級(jí)各類古籍存藏機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)古籍保護(hù)的基礎(chǔ)上，提升利用效率。完善古籍資源便捷使用機(jī)制，鼓勵(lì)古籍存藏機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾提供古籍資源服務(wù)，提高古籍資源開放共享水平，激發(fā)古籍保護(hù)利用工作活力。加強(qiáng)古籍保護(hù)和整理出版成果的整合利用，建設(shè)中國(guó)古籍版本目錄知識(shí)系統(tǒng)，著力構(gòu)建古籍知識(shí)服務(wù)體系。

12.推進(jìn)古籍?dāng)?shù)字化。建立健全國(guó)家古籍?dāng)?shù)字化工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家古籍?dāng)?shù)字化工程。積極對(duì)接國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)據(jù)流通和協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)古籍?dāng)?shù)字化資源匯聚共享。支持古籍?dāng)?shù)字化重點(diǎn)單位做強(qiáng)做優(yōu)，加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化資源管理和開放共享。統(tǒng)籌古籍?dāng)?shù)字化版本資源建設(shè)與服務(wù)，推進(jìn)古籍專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)與利用。積極開展古籍文本結(jié)構(gòu)化、知識(shí)體系化、利用智能化的研究和實(shí)踐，加速推動(dòng)古籍整理利用轉(zhuǎn)型升級(jí)。

13.做好古籍普及傳播。加大古籍宣傳推廣力度，多渠道、多媒介、立體化做好古籍大眾化傳播。持續(xù)推進(jìn)古籍進(jìn)校園工作，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育貫穿國(guó)民教育始終。提高古籍普及出版質(zhì)量，做好經(jīng)典古籍精選精注精譯精評(píng)。積極倡導(dǎo)古籍閱讀，開展經(jīng)典古籍優(yōu)秀版本推薦。加強(qiáng)古籍題材音視頻節(jié)目制作推介，提供優(yōu)質(zhì)融媒體服務(wù)。支持各級(jí)各類古籍存藏機(jī)構(gòu)和整理出版單位開展古籍專題展覽展示，鼓勵(lì)古籍文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推廣。加強(qiáng)古籍工作對(duì)外交流合作，充分利用海外文化平臺(tái)開展古籍對(duì)外宣傳推廣活動(dòng)，加大展示展銷力度，推動(dòng)古籍圖書對(duì)外版權(quán)輸出，做好中華優(yōu)秀典籍翻譯出版工作。

五、強(qiáng)化古籍工作保障

14.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的重要意義，將古籍工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署。各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，整合資源力量，形成工作合力。各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施抓好工作落實(shí)。

15.推進(jìn)古籍學(xué)科專業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)課程體系建設(shè)，完善涵蓋古籍保護(hù)、整理研究、編輯出版和數(shù)字化的古籍相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系。深化古籍學(xué)科理論構(gòu)建，編寫專業(yè)教材，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)在文史哲、中醫(yī)藥等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教學(xué)中增加古文獻(xiàn)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)有條件的院校設(shè)立民文古籍與漢文古籍兼修的古文獻(xiàn)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，推動(dòng)古籍學(xué)科與材料技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域?qū)W科融合發(fā)展。

16.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)古籍存藏保護(hù)、整理研究和出版專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大古籍保護(hù)修復(fù)人才規(guī)模，加強(qiáng)古籍整理研究機(jī)構(gòu)力量，健全少數(shù)民族古文字人才傳承機(jī)制，建設(shè)少數(shù)民族文字古籍專業(yè)人才學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，加強(qiáng)古籍專業(yè)出版隊(duì)伍建設(shè)。完善用人機(jī)制，保障古籍工作相關(guān)人員工作待遇。強(qiáng)化古籍人才培訓(xùn)，實(shí)施古籍人才培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立全國(guó)古籍人才培訓(xùn)庫(kù)，建設(shè)古籍人才培訓(xùn)基地和古籍整理研學(xué)一體的培訓(xùn)平臺(tái)。健全評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)古籍工作質(zhì)量，完善古籍工作成果評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)古籍優(yōu)秀成果評(píng)選推薦工作。職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)、科研成果認(rèn)定、效益評(píng)估等政策要向古籍工作人員傾斜，對(duì)主要承擔(dān)古籍工作的國(guó)有文化企業(yè)加大社會(huì)效益考核占比，對(duì)國(guó)有文化企事業(yè)單位主要承擔(dān)古籍重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部門可不考核經(jīng)濟(jì)效益。

17.完善法治保障。在制定修訂文化、教育、科技、衛(wèi)生、語(yǔ)言文字、出版等領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，注意體現(xiàn)繁榮發(fā)展古籍事業(yè)相關(guān)內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)加強(qiáng)古籍工作的地方性法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)古籍工作領(lǐng)域合法權(quán)益的保護(hù)力度。

18.加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。中央和地方財(cái)政結(jié)合實(shí)際予以重點(diǎn)支持，將古籍工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，完善投入機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)落實(shí)好支持古籍事業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、依法設(shè)立基金會(huì)等形式參與古籍保護(hù)傳承。