一、出臺目的

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施>的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，切實(shí)提高全市中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力，擴(kuò)大人才總量、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、壯大中藥材(蒙藥材)產(chǎn)業(yè)，特制定本政策文件。

二、制定背景和過程

傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，對于堅持中西醫(yī)并重、打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式具有重要意義。《若干政策措施》的起草，堅持以人民健康為中心，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在“治未病”中的主導(dǎo)作用、重大疾病治療中的協(xié)同作用、康復(fù)保健中的核心作用，以滿足全市人民群眾服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，秉承傳承精華、守正創(chuàng)新的理念，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持中西醫(yī)并重，有效破解制約我市中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，努力開創(chuàng)健康鄂爾多斯建設(shè)的新局面。

今年1月，我委牽頭負(fù)責(zé)《若干政策措施》的起草工作。起草工作啟動后，抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)起草，并在征求市直中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院、旗區(qū)衛(wèi)健委意見的基礎(chǔ)上，形成了《若干政策措施》（初稿）。

《若干政策措施》（初稿）形成后，市人民政府高度重視，組織市財政、人社、科技、農(nóng)牧等部門召開市政府專題會進(jìn)行充分討論，并書面征求意見。征求意見后。我委對相關(guān)部門的意見和建議進(jìn)行采納，進(jìn)一步完善了《若干政策措施》，并經(jīng)市政府辦公室合法性審查。

三、主要內(nèi)容

《若干政策措施》主要包括提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新、加強(qiáng)中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等四部分內(nèi)容，共計16條，在確保落實(shí)好國家、自治區(qū)政策的同時結(jié)合本市實(shí)際，提出具體扶持政策。比如：在提升服務(wù)能力方面，全市所有公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要將所屬醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)共體成員單位納入遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)；在人才引進(jìn)方面，通過高級職稱評審并取得證書后，若所在單位無空缺高級崗位，可申請?zhí)卦O(shè)崗位聘用；在傳承創(chuàng)新方面，鼓勵中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院對本院中藥（蒙藥）協(xié)定處方、經(jīng)驗(yàn)方開展院內(nèi)制劑標(biāo)準(zhǔn)制定研究，通過驗(yàn)收后給予資金獎勵。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對生產(chǎn)上市的以中藥（蒙藥）為原材料的綠色產(chǎn)品給予獎勵；在財政保障方面，由市財政每年安排不低于1000萬元的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。