支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展——
    提前享受加計(jì)扣除優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)制度化

近日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確從2022年起，企業(yè)可以在每年10月申報(bào)期申報(bào)享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠，把2021年10月提前享受當(dāng)年的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策舉措轉(zhuǎn)化為制度性規(guī)定，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，支持科技創(chuàng)新。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是國(guó)家支持科技創(chuàng)新的有效政策抓手，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，能夠有效激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入越多，減稅就越多，對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)具有“四兩撥千斤”作用。近年來，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情影響，國(guó)家先后將制造業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75％提高至100％，持續(xù)釋放政策紅利，為科技創(chuàng)新注入新動(dòng)能。

之前，企業(yè)需要在次年匯算清繳時(shí)才能享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策紅利。“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除對(duì)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型以及高質(zhì)量發(fā)展均具有積極的意義。但是，由于企業(yè)所得稅采用季度預(yù)繳、年度匯算清繳的方式，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)通常需要等到次年的5月底完成了匯算清繳任務(wù)之后才可以享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策，時(shí)間周期較長(zhǎng)。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說。

為盡早釋放政策紅利，進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投入研發(fā)，2021年10月，國(guó)家首次允許企業(yè)10月預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí)，提前對(duì)前三季度研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行加計(jì)扣除，相當(dāng)于讓企業(yè)提前至少3個(gè)月享受了全年四分之三的優(yōu)惠。

2021年允許企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，進(jìn)一步促進(jìn)了創(chuàng)新發(fā)展，效果十分明顯。企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅額3333億元，進(jìn)一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。稅收數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)重點(diǎn)稅源制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)22.6％，企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加大。

在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局公告進(jìn)一步將此項(xiàng)政策長(zhǎng)期化、制度化。公告明確，與2021年規(guī)定相比，2022年及以后年度企業(yè)預(yù)繳享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的享受時(shí)點(diǎn)和辦理方式?jīng)]有變化。企業(yè)在10月征期預(yù)繳申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)，可自主選擇提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，企業(yè)未選擇享受的，可在年度匯算清繳時(shí)一并享受。為提升政策享受便利度，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策采取“真實(shí)發(fā)生、自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳?rdquo;的辦理方式。

“今年，在總結(jié)去年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將階段性的優(yōu)惠政策制度化。這既有利于我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為企業(yè)紓困解難，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)；又與我國(guó)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，是一項(xiàng)積極、有力的稅收管理舉措。”李旭紅說。