當(dāng)前,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一系列重磅措施正在漸次落實。
據(jù)新華社報道,日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。會議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,許多市場主體十分困難。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,此次會議決定,實施6方面33項措施,具體來看,包括在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅2.64萬億元;放寬汽車限購,階段性減征部分乘用車購置稅600億元;增加1500億元民航應(yīng)急貸款,支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券;支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券等。會議還特別強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)緊迫感,狠抓落實。有關(guān)部門要對一攬子措施盡快逐項細(xì)化并公布實施。國務(wù)院將對地方落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措進(jìn)行督查,地方政府要抓緊出臺符合地方實際的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。
全年退減稅2.64萬億
最新數(shù)據(jù)顯示,今年4月份國民經(jīng)濟(jì)多個指標(biāo)出現(xiàn)一定程度下降,在這樣的背景下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢引人關(guān)注。
此次國務(wù)院常務(wù)會議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,許多市場主體十分困難。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅定信心,果斷應(yīng)對,全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》確定的政策并加大實施力度,按照總體思路和政策取向采取一攬子針對性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
在此次國務(wù)院常務(wù)會議提出的6方面33項措施中,最受人關(guān)注的是有關(guān)更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅的內(nèi)容。在今年年初明確的留抵退稅規(guī)模的基礎(chǔ)上,此次會議指出,在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅總量2.64萬億元。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時分析,今年1~4月份已實行的留抵退稅政策受到了市場主體的普遍歡迎,尤其對于交通等困難行業(yè)的幫扶發(fā)揮了積極的效應(yīng),有助于改善企業(yè)的財務(wù)狀況,激發(fā)市場主體的經(jīng)營及投資活力。此次存量、增量留抵退稅進(jìn)一步擴(kuò)大適用行業(yè)范圍,并將退稅金額在1.5萬億元的基礎(chǔ)上增加1400多億元,有助于市場主體紓困解難,保障市場主體的可持續(xù)性,維持中國經(jīng)濟(jì)的基本面及韌勁。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到,此次會議指出,將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費(fèi)政策延至年底,并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè),預(yù)計今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的,加大擴(kuò)崗補(bǔ)助等支持。各地要加大小微企業(yè)、個體工商戶水電氣費(fèi)、房租等支持。今年專項債8月底前基本使用到位,支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。
取消不合理通行限制
值得注意的是,此次會議還明確了金融領(lǐng)域的一系列政策。
會議指出,將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費(fèi)貸,支持銀行年內(nèi)延期還本付息;汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款,要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。
此前一段時間,我國物流和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈因一系列原因受到了明顯影響。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,此次會議特別明確,穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢,取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制,一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)。客貨運(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測,同等享受免費(fèi)政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款,支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內(nèi)國際客運(yùn)航班,制定便利外企人員往來措施。
而在受疫情等因素影響較大的消費(fèi)和投資方面,此次會議則明確,要促消費(fèi)和有效投資。階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批,新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目,引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。
此次會議還強(qiáng)調(diào),要保能源安全。落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任,調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策,加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項目。與此同時,要做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。