近日，國務(wù)院常務(wù)會議部署了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施。前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策成效如何？接續(xù)政策措施如何落實到位？在國新辦5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了介紹。

出臺接續(xù)政策保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展勢頭

8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署實施19項接續(xù)政策，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間。

國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱在吹風(fēng)會上表示，5月底以來，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實落地，效果正在不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。

“下半年是回補二季度疫情損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，必須搶抓時間窗口，果斷出臺接續(xù)政策，有力保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的勢頭。”楊蔭凱介紹，接續(xù)政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，強化能源供應(yīng)保障，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好物流保通保暢，持續(xù)為市場主體減負(fù)激活力，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)，切實增強發(fā)展后勁。

國務(wù)院常務(wù)會議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額。

楊蔭凱表示，這是當(dāng)前形勢下擴大有效投資的重要舉措。在用好政策性開發(fā)性金融工具方面，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用，推動新增額度能夠盡快落實落地。在用好地方政府專項債限額存量方面，將做好備選項目的篩選和推薦，加快資金簽約投放和配套融資落實，有力推動項目抓緊開工建設(shè)。

有力有度有效用好政策工具增強發(fā)展動力

“當(dāng)前中國貨幣政策空間比較充足，政策工具豐富，既不缺價格工具，也不缺數(shù)量工具。”中國人民銀行副行長劉國強在吹風(fēng)會上介紹，人民銀行在向政策性開發(fā)性銀行新增8000億元信貸額度、新設(shè)3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度的基礎(chǔ)上，追加3000億元以上金融工具額度，并可以根據(jù)實際需要擴大規(guī)模。

“在各方面協(xié)力推動下，3000億元已全部完成投放，支持重大項目超過900個。”劉國強表示，再增加3000億元以上的額度補充項目資本金，有助于更好發(fā)揮有效投資“補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費”的綜合效應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。從備選項目情況看，新增額度是可以落地的。

據(jù)介紹，人民銀行將繼續(xù)突出對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持，用好支農(nóng)支小再貸款，落實好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款、交通物流專項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等。

劉國強表示，要進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場報價利率指導(dǎo)性作用和存款利率市場化調(diào)整機制的作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)到貸款端，降低企業(yè)融資和個人信貸的成本。

依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額

財政部部長助理歐文漢表示，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策出臺以后，財政部迅速細(xì)化有關(guān)工作，進(jìn)一步加大留抵退稅政策力度，加快財政支出進(jìn)度，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，支持中小微企業(yè)紓困解難。

歐文漢介紹，截至8月底，已累計發(fā)行專項債券3.52萬億元，用于項目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢。同時，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，更好發(fā)揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。

在依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額方面，歐文漢表示，財政部擬指導(dǎo)地方依法用好結(jié)存限額，發(fā)行新增專項債券支持重大項目建設(shè)，支持有條件的省份完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。

歐文漢說，通過發(fā)行新增專項債券，重點支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，以及新能源項目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時，將積極研究適當(dāng)擴大專項債券資金投向領(lǐng)域和擴大專項債券用作項目資本金的范圍。

持續(xù)加力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費

商務(wù)部部長助理李飛表示，為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部將從三個方面持續(xù)加力、狠抓落實，推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策以及接續(xù)政策措施在商務(wù)領(lǐng)域落地見效。

一是多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。加快推進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極支持新能源汽車等重點產(chǎn)品出口，暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道，為企業(yè)參展、洽談提供更多便利，幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險應(yīng)對能力。

二是加大力度穩(wěn)外資。抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策，加強全流程服務(wù)和全方位保障，推動一批重點外資項目落地，鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)等平臺更好發(fā)揮引資帶動作用。

三是積極有效促消費。進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家電、家居等重點領(lǐng)域消費，加大針對性紓困幫扶力度，支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，持續(xù)辦好消費促進(jìn)活動，積極打造消費新場景，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，大力推動農(nóng)村消費。