深入實(shí)施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)搭建“一心兩城一院八基地”平臺(tái)體系，創(chuàng)新實(shí)施“五大工程”，全面再塑鄂爾多斯人才集聚、創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)迭代和科創(chuàng)生態(tài)新優(yōu)勢(shì)，努力“趟出一條路子來(lái)”，打造一流人才科創(chuàng)高地。

主要目標(biāo)

——建設(shè)極具吸引力的人才集聚之城。

到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)培育50個(gè)左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，集聚1000名以上引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“高精尖”緊缺人才、10000名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才，全市人才資源總量突破60萬(wàn)人，高層次人才占比超過(guò)10%，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例超過(guò)35%。

——建設(shè)極具承載優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)教融合之城。

到2025年，力爭(zhēng)全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家以上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心4個(gè)，自治區(qū)級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到280個(gè)以上。

——建設(shè)極具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的創(chuàng)新活力之城。

到2025年，力爭(zhēng)每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到80人/年，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件，所有旗區(qū)科技創(chuàng)新投入平均達(dá)到10億元左右，市本級(jí)科技創(chuàng)新投入超過(guò)100億元，企業(yè)高新產(chǎn)業(yè)投入達(dá)到1000億元左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.5%以上。

主要任務(wù)

大力實(shí)施政策迭代升級(jí)工程

優(yōu)化政策體系

建立以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才、青年儲(chǔ)備人才引育政策為主干，教育、衛(wèi)生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)扶持政策為支撐的政策體系。

開(kāi)展職稱評(píng)聘“綠色通道”、專業(yè)人才特聘制度等人才和科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革試點(diǎn)。

健全完善“企業(yè)點(diǎn)單”政策制定機(jī)制。

完善引育機(jī)制

編制頂尖人才、領(lǐng)軍人才等高水平人才團(tuán)隊(duì)名錄，每年吸引儲(chǔ)備20個(gè)高水平人才團(tuán)隊(duì)。

每年面向全國(guó)舉辦科技創(chuàng)新大賽，“以賽代評(píng)”招引創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，支持建立產(chǎn)教融合聯(lián)盟，每年培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才3000人以上。

選拔培育高層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)科技領(lǐng)軍人才實(shí)施的科研項(xiàng)目給予研發(fā)資助和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)支持。

持續(xù)開(kāi)展專業(yè)性較強(qiáng)市直單位“一博三碩”引才行動(dòng)，符合條件的博士可按規(guī)定享受副處級(jí)待遇。

每年統(tǒng)籌調(diào)劑100個(gè)崗位用于選調(diào)生工作。

實(shí)施“明日之星”課題資助計(jì)劃，每年遴選20個(gè)課題并給予經(jīng)費(fèi)資助。

健全網(wǎng)約配送員、健康管理師等新興職業(yè)（工種）評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，將技藝高、貢獻(xiàn)大的“特殊人才”納入獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍。

2022年實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才孵化中心全覆蓋。

提升落實(shí)效能

編制人才科創(chuàng)政策申報(bào)指南。建立健全跨部門、跨層級(jí)政策兌現(xiàn)落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立“落實(shí)兌現(xiàn)—效果評(píng)估—優(yōu)化提升”閉環(huán)管理機(jī)制，委托第三方機(jī)構(gòu)定期調(diào)查評(píng)估政策落實(shí)情況。

大力實(shí)施“筑巢強(qiáng)基”工程

建設(shè)人才科創(chuàng)中心

打造引領(lǐng)全市輻射周邊的人才科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、綜合孵化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化示范基地。整合人才和科技創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)資源，建立健全“一站式”服務(wù)管理制度，引入專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，2022年年底前啟動(dòng)運(yùn)行。

建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園人才科創(chuàng)城

打造產(chǎn)業(yè)中心、科創(chuàng)中心、數(shù)創(chuàng)中心、能源中心、金融中心、人才服務(wù)中心以及人才服務(wù)保障基地、人才教育培訓(xùn)基地、科創(chuàng)研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。到2023年6月，零碳產(chǎn)業(yè)園人才科創(chuàng)城服務(wù)平臺(tái)體系基本形成；到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)孵化高新技術(shù)企業(yè)60家、引進(jìn)培養(yǎng)零碳高端人才500名、綠色新工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才5萬(wàn)名。

建設(shè)高新區(qū)人才科創(chuàng)城

吸引高校院所合作辦學(xué)，加強(qiáng)專業(yè)性和綜合性小試中試基地建設(shè)。加大“獨(dú)角獸”“瞪羚”“專精特新”企業(yè)引育。

到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)培育各類領(lǐng)軍型高層次人才30名以上，建成國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)3家、自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，新增高新技術(shù)企業(yè)90家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。

建設(shè)鄂爾多斯碳中和研究院

打造科技創(chuàng)新高端智庫(kù)、對(duì)外合作重要平臺(tái)、科技成果中試基地、“雙碳”技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器。

吸引清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名高校研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

到2025年，依托碳中和研究院打造3個(gè)國(guó)內(nèi)一流實(shí)驗(yàn)室，孵化“雙碳”企業(yè)5家，至少為150家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

建設(shè)八個(gè)人才科創(chuàng)基地

支持康巴什區(qū)依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)，達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄂托克經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海廟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)依托各類研發(fā)平臺(tái)，打造8個(gè)人才科創(chuàng)基地。到2025年，力爭(zhēng)康巴什區(qū)和上述經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）至少建成國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)研發(fā)平臺(tái)3個(gè)，吸引集聚1000名以上創(chuàng)新研發(fā)人才。

大力實(shí)施科創(chuàng)能級(jí)躍升工程

建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)

全力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)大科學(xué)裝置、重大創(chuàng)新平臺(tái)在我市布局建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室，加速碳基新材料、煤炭高效清潔利用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，分階段升級(jí)建設(shè)自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市建設(shè)分中心。

建設(shè)離岸科創(chuàng)中心

在北京、上海、深圳、蘇州等先進(jìn)發(fā)達(dá)城市建立駐外科技研發(fā)中心，力爭(zhēng)2023年全部建成投用。

自2024年起，每個(gè)科技研發(fā)中心每年引進(jìn)“專精特新”項(xiàng)目3個(gè)以上、集聚創(chuàng)新研發(fā)人才100名以上。

依托鄂爾多斯集團(tuán)、伊泰集團(tuán)、蒙泰集團(tuán)、遠(yuǎn)景能源等重點(diǎn)企業(yè)海外研發(fā)平臺(tái)設(shè)立離岸創(chuàng)新中心。

大力實(shí)施創(chuàng)新主體驅(qū)動(dòng)工程

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用

支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，打造具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)集群。

推進(jìn)神東集團(tuán)國(guó)家礦山局工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型電力系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)建設(shè)。

鞏固提升鄂爾多斯集團(tuán)國(guó)家羊絨制品工程技術(shù)研究中心研發(fā)創(chuàng)新能力。

支持伊泰、雙欣、億利資源、久泰能源等研發(fā)基礎(chǔ)較好的企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

支持蒙泰、匯能、烏蘭、神東、準(zhǔn)能等大型企業(yè)加大研發(fā)投入，形成集創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、智慧管理于一體的產(chǎn)業(yè)高地。

到2025年，力爭(zhēng)形成3—5家國(guó)內(nèi)一流研發(fā)中心，20個(gè)以上國(guó)內(nèi)一流技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“三清零”目標(biāo)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接

聚焦“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”等新興產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單。推動(dòng)開(kāi)展鈉離子電池、鈣鈦礦電池等關(guān)鍵前沿技術(shù)攻關(guān)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)缺失環(huán)節(jié)、技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)、人才急需環(huán)節(jié)，每年引進(jìn)10家以上創(chuàng)新型企業(yè)。

瞄準(zhǔn)培育生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，制定專項(xiàng)扶持政策，市財(cái)政每年安排不低于1000萬(wàn)元，用于支持10個(gè)以上研究團(tuán)隊(duì)。

規(guī)劃建設(shè)一批綜合中試示范基地，吸引國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研成果放大和試驗(yàn)。完善“首臺(tái)套、首批次、首版次”政策，打造一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用工程。

大力實(shí)施人才生態(tài)提質(zhì)工程

建立全方位服務(wù)保障體系

建設(shè)人才科技“一站式”綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目申報(bào)、住房安居、子女入學(xué)等服務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一碼通行”。
擴(kuò)大人才安居保障范圍，新建一批市級(jí)人才公寓，支持旗區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)人才公寓，到2025年，建設(shè)各類人才周轉(zhuǎn)住房2000套。

建立全過(guò)程金融支持體系

設(shè)立人才科創(chuàng)天使投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
鼓勵(lì)社會(huì)資本依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立私募基金管理機(jī)構(gòu)和各類產(chǎn)業(yè)基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金。
支持各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“人才投”“人才貸”“人才保”“人才險(xiǎn)”等金融服務(wù)項(xiàng)目，探索股債聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)，打造實(shí)體化服務(wù)高層次人才和創(chuàng)新型企業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)。
培育全要素第三方服務(wù)體系

成立市人才發(fā)展集團(tuán)，打造人力資源“總服務(wù)商”。
吸引知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)獵頭公司等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
實(shí)施“城市合伙人計(jì)劃”，加強(qiáng)第三方科創(chuàng)服務(wù)主體培育。

拓展全領(lǐng)域交流合作載體

定期開(kāi)展“招才引智進(jìn)高校”“專家人才鄂爾多斯行”等人才交流活動(dòng)，打造“圓夢(mèng)鄂爾多斯”招才引智品牌。
通過(guò)博士服務(wù)團(tuán)、“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、清華大學(xué)博士生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、北京大學(xué)“力行計(jì)劃”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等項(xiàng)目，吸引優(yōu)秀青年人才來(lái)我市掛職鍛煉、考察交流。