各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年9月30日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法
為進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,切實(shí)做好農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,更好地滿足人民群眾的生活需要,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕1號)要求,結(jié)合新形勢下我區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
一、考核對象
包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等11個盟市。按照國辦發(fā)〔2017〕1號文件有關(guān)規(guī)定,呼和浩特市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭的“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)考核。
二、考核組織及周期
(一)考核組織。由自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭,會同自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局等自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議成員單位,負(fù)責(zé)考核11個盟市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)牧廳。
(二)考核周期。“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核每兩年開展一次。
三、考核內(nèi)容
(一)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。考核蔬菜常年種植面積、產(chǎn)量和肉類產(chǎn)量等情況。(牽頭部門:自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)牧廳,配合部門:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳)
(二)“菜籃子”產(chǎn)品市場流通能力。考核農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃布局、建設(shè)、運(yùn)行,零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等情況。(牽頭部門:自治區(qū)商務(wù)廳,配合部門:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委)
(三)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
1.考核落實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系能力建設(shè)和質(zhì)量安全水平等情況。(牽頭部門:自治區(qū)農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局,配合部門:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委)
2.考核“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設(shè)等情況。(牽頭部門:自治區(qū)商務(wù)廳,配合部門:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委)
(四)“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力。
1.考核生產(chǎn)扶持調(diào)控政策建設(shè)、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、高素質(zhì)農(nóng)牧民培育等情況。(牽頭部門:自治區(qū)農(nóng)牧廳,配合部門:自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳,內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局)
2.考核“菜籃子”產(chǎn)品市場流通政策建設(shè)、應(yīng)急調(diào)控預(yù)案制定等情況。(牽頭部門:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,配合部門:自治區(qū)財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳)
3.考核“菜籃子”工程調(diào)控政策建設(shè)、消費(fèi)補(bǔ)貼政策、價格調(diào)控、重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度的落實(shí)情況、管理體系建設(shè)、信息監(jiān)測預(yù)警與發(fā)布平臺建設(shè)等。(牽頭部門:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳,配合部門:自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳,內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局)
(五)市民對“菜籃子”工程建設(shè)的滿意程度。(牽頭部門:自治區(qū)農(nóng)牧廳,配合部門:自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議各成員單位)
考核涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,以各相關(guān)主管部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
四、考核結(jié)果評定
考核采用評分制,滿分100分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
(一)考核得分90分以上為優(yōu)秀。
(二)考核得分75分以上90分以下為良好。
(三)考核得分60分以上75分以下為合格。
(四)考核得分60分以下為不合格。
考核得分“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
(五)考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的,考核結(jié)果為不合格。
五、考核步驟
(一)自我評價。各盟行政公署、市人民政府按照本辦法和有關(guān)要求,對本盟市考核期內(nèi)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分,形成書面自查報告,于次年5月底前將報告和輔證材料報送自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議辦公室,同時抄送自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議其他成員單位。
(二)部門評審。各牽頭部門會同配合部門和單位,按照本辦法和有關(guān)要求,結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,對考核期內(nèi)各盟市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況及自查報告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評審,形成書面意見報送自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議辦公室。
(三)組織抽查。自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)各盟市自查報告和各牽頭部門的書面意見,按照不低于20%的比例確定抽查盟市,組成聯(lián)合抽查小組進(jìn)行實(shí)地考核。
(四)綜合評定。自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議辦公室對有關(guān)單位評審和抽查情況進(jìn)行匯總,報聯(lián)席會議做出綜合評價,確定考核結(jié)果等級,于考核當(dāng)年9月底前報自治區(qū)人民政府審定。
(五)結(jié)果反饋。考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后,由聯(lián)席會議向各有關(guān)盟行政公署、市人民政府反饋。
六、考核結(jié)果應(yīng)用
(一)評定為“優(yōu)秀”的盟市,予以表揚(yáng),各有關(guān)部門和單位在“菜籃子”項(xiàng)目資金安排和專項(xiàng)扶持政策上優(yōu)先予以考慮。
(二)評定為“不合格”的盟市,在考核結(jié)果通報后30個工作日內(nèi),提出整改方案報自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議辦公室,3個月內(nèi)將整改結(jié)果報自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議辦公室。
(三)自治區(qū)農(nóng)牧廳會同自治區(qū)“菜籃子”食品管理廳際聯(lián)席會議其他成員單位根據(jù)本辦法,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部委制定的《關(guān)于修訂〈“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(農(nóng)市發(fā)[2021]1號)規(guī)定,細(xì)化考核流程和要求,確保考核工作公平公正。
(四)對在考核評價中存在弄虛作假、違規(guī)操作等影響考核評價工作的行為,予以通報批評。
七、其他事項(xiàng)
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,原《內(nèi)蒙古自治區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕162號)同時廢止。