近日，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于修改〈營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》，對(duì)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)部分條款進(jìn)行了修訂。

一、《細(xì)則》修訂的背景是什么?

現(xiàn)行《細(xì)則》是為貫徹《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》制定的部門(mén)規(guī)章，2009年起施行，2017年進(jìn)行了部分修訂。《細(xì)則》的實(shí)施，為規(guī)范演出市場(chǎng)秩序、促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著有關(guān)法律法規(guī)的修訂和演出市場(chǎng)的發(fā)展，《細(xì)則》需要進(jìn)一步與《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投資法》《行政許可法》《行政處罰法》等做好政策銜接，同時(shí)按照“放管服”改革要求，亟需對(duì)《細(xì)則》有關(guān)條款進(jìn)行修訂。

二、《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容是什么?

《細(xì)則》修訂主要有四方面內(nèi)容：一是落實(shí)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》《外商投資法》關(guān)于外商投資的規(guī)定，明確了港澳臺(tái)及外商投資者投資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、港澳投資者投資設(shè)立由內(nèi)地方控股的文藝表演團(tuán)體，需要提交的材料。二是與《行政許可法》關(guān)于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的規(guī)定相銜接，明確文化和旅游主管部門(mén)對(duì)演出經(jīng)紀(jì)人員的資格認(rèn)定、從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。三是與《行政處罰法》關(guān)于行政處罰的種類和設(shè)定的規(guī)定相銜接，調(diào)整涉外演出在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)備案的處罰措施。四是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,對(duì)部門(mén)名稱等表述進(jìn)行修改，同時(shí)對(duì)部分條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)修改。

三、營(yíng)業(yè)性演出領(lǐng)域的行政許可事項(xiàng)有哪些?有何聯(lián)系?

目前，營(yíng)業(yè)性演出領(lǐng)域行政許可主要包括三類主體審批、一類活動(dòng)審批和一個(gè)資格認(rèn)定。“三類主體”是指文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，“活動(dòng)”是指營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，“資格認(rèn)定”是指演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定。

獲批成為演出市場(chǎng)主體(文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位)，是申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的前提條件。從事演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的個(gè)人需要具備演出經(jīng)紀(jì)人員資格。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批)須有3名專職演出經(jīng)紀(jì)人員;演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排專職演出經(jīng)紀(jì)人員負(fù)責(zé)。

四、舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)應(yīng)向哪個(gè)部門(mén)提出申請(qǐng)?

舉辦僅有內(nèi)地(大陸)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

舉辦外國(guó)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化和旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)。