《內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持

項目資金管理實施細則》的政策解讀

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《財政部 水利部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫移民后期扶持項目資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2022〕1號）等有關(guān)規(guī)定，財政廳結(jié)合自治區(qū)實際，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持項目資金管理實施細則》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

新中國成立以來，國家興建了一大批大中型水庫，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益，有力地促進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，大中型水庫移民為此作出了重大貢獻。為了幫助移民改善生產(chǎn)生活條件，國家先后設(shè)立了庫區(qū)維護基金、庫區(qū)建設(shè)基金和庫區(qū)后期扶持基金，特別是2006年以來，后期扶持政策的陸續(xù)出臺，有力促進了庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著資金投入的不斷加大，為加強大中型水庫移民后期扶持項目資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，確保大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃的順利實施，財政部對《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕128號）進行了修訂，2022年初印發(fā)了《大中型水庫移民后期扶持項目資金管理辦法》（財農(nóng)〔2022〕1號）。財政廳結(jié)合自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作實際，相應(yīng)對2019年制定的資金管理實施細則進行了重新修訂。

二、重要提示

本實施細則共計17條，實施期限至2026年，主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）明確的扶持期限。到期前，依據(jù)財政部相關(guān)文件規(guī)定確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。自實施之日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理實施細則>的通知》（內(nèi)財建規(guī)〔2019〕16號）同時廢止。

三、問題解答

1.大中型水庫移民后期扶持項目資金在具體范圍是什么？

大中型水庫移民后期扶持項目資金主要是指中央財政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持基金中，分配自治區(qū)的項目資金（不含每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標準的資金），以及一般公共預(yù)算安排的大中型水庫移民后期扶持資金。

2.大中型水庫移民后期扶持項目資金主要針對哪些方面予以支持或項目資金支出的具體范圍是哪些？

主要為三個方面：（一）支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展，具體包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；交通、供電、供水、通信和社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；移民勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育；移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項目；與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項目。（二）自治區(qū)人民政府批準在庫區(qū)和移民安置區(qū)安排的其他重點支出。（三）自治區(qū)按照從嚴從緊原則，可在項目資金中按照不超過上年度全區(qū)水庫移民扶持基金來源總額的1.5%列支大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估費用。

項目資金不得用于財政補助單位人員經(jīng)費（包括各種獎勵津貼和福利補助等）和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、交通工具、通訊設(shè)備和辦公設(shè)備購置、樓堂管所建設(shè)、償還債務(wù)等支出。

四、政策解讀員及咨詢電話

如對本細則有不理解之處，可向內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳經(jīng)濟建設(shè)處和內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟處具體咨詢，政策咨詢電話：0471-4192013，0471-6659492。政策解讀員：祁向龍，云海旺（工作日9：00-12：00,13：30-17：00）。