第一章 總則
第一條為規(guī)范國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱“公示系統(tǒng)”)使用、運行和管理,充分發(fā)揮其在服務社會公眾和加強事中事后監(jiān)管中的作用,促進社會信用體系建設,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條公示系統(tǒng)的使用、運行和管理,適用本辦法。
第三條公示系統(tǒng)是國家的企業(yè)信息歸集公示平臺,是企業(yè)報送并公示年度報告和即時信息的法定平臺,是工商、市場監(jiān)管部門(以下簡稱工商部門)實施網(wǎng)上監(jiān)管的操作平臺,是政府部門開展協(xié)同監(jiān)管的重要工作平臺。
公示系統(tǒng)部署于中央和各省(區(qū)、市,以下簡稱省級),各省級公示系統(tǒng)是公示系統(tǒng)的組成部分。
第四條公示系統(tǒng)的使用、運行和管理,應當遵循科學合理、依法履職、安全高效的原則,保障公示系統(tǒng)的正常運行。
第五條國家工商行政管理總局(以下簡稱工商總局)負責公示系統(tǒng)運行管理的組織協(xié)調、制度制定和具體實施工作。各省級工商部門負責本轄區(qū)公示系統(tǒng)運行管理的組織協(xié)調、制度制定和具體實施工作。
第六條工商總局和各省級工商部門企業(yè)監(jiān)管機構負責公示系統(tǒng)使用、運行、管理的統(tǒng)籌協(xié)調,研究制定信息歸集公示、共享應用、運行保障等相關管理制度和業(yè)務規(guī)范并督促落實;信息化管理機構負責公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、安全保障及運行維護的技術實施工作及相關技術規(guī)范的制定。
第二章信息歸集與公示
第七條工商部門應當將在履行職責過程中產生的依法應當公示的涉企信息在規(guī)定時間內歸集到公示系統(tǒng)。
第八條工商部門應在公示系統(tǒng)中通過在線錄入、批量導入、數(shù)據(jù)接口等方式,為其他政府部門在規(guī)定時間內將依法應當公示的涉企信息歸集至公示系統(tǒng)提供保障。
各級工商部門企業(yè)監(jiān)管機構負責組織協(xié)調其他政府部門依法提供相關涉企信息;信息化管理機構負責歸集其他政府部門相關涉企信息的技術實現(xiàn)。
第九條各級工商部門負責將涉及本部門登記企業(yè)的信息記于相對應企業(yè)名下。
第十條工商總局負責定期公布《政府部門涉企信息歸集資源目錄》,制定《政府部門涉企信息歸集格式規(guī)范》,各級工商部門按照標準歸集信息。
省級工商部門應當將其歸集的信息,按規(guī)定時間要求及時匯總到工商總局。匯總的信息應與其在本轄區(qū)公示系統(tǒng)公示的信息保持一致。
第十一條工商部門應當將本部門履行職責過程中產生的依法應當公示的涉企信息,以及歸集并記于企業(yè)名下的其他政府部門涉企信息,在規(guī)定時間內通過公示系統(tǒng)進行公示。
公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的,應當經主管的保密行政管理部門或者國家安全機關批準。公示的縣級以上地方人民政府有關部門企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個人隱私的,應當經其上級主管部門批準。
第十二條在公示系統(tǒng)上歸集公示涉企信息,應當按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,由信息提供方對所提供信息的合法性、真實性、完整性、及時性負責。
第三章信息共享與應用
第十三條工商部門應當在公示系統(tǒng)中通過在線查詢、數(shù)據(jù)接口、批量導出等方式,為網(wǎng)絡市場監(jiān)管信息化系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持,為其他政府部門獲取信息提供服務。
第十四條工商部門依法有序開放公示系統(tǒng)企業(yè)信息資源,鼓勵社會各方合法運用企業(yè)公示信息,促進社會共治。
各級工商部門開放公示系統(tǒng)歸集公示的本轄區(qū)內企業(yè)信用信息,應當履行審批程序;開放超出本轄區(qū)范圍企業(yè)信息資源的,應當取得相應上級工商部門的批準。
第十五條各級工商部門在履行職責過程中,應當使用公示系統(tǒng)開展信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析應用等工作。
第十六條各級工商部門應當使用公示系統(tǒng),與其他政府部門交換案件線索、市場監(jiān)管風險預警等信息,并開展 “雙隨機、一公開”等協(xié)同監(jiān)管工作。
第十七條工商部門應當依法依規(guī)或經提請,將記于企業(yè)名下的不良信息交換至相關政府部門和其他組織,為其在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中實施信用約束提供數(shù)據(jù)支持。
第十八條工商部門應當為社會各方廣泛使用公示系統(tǒng)提供相應的技術條件,擴大企業(yè)信息在公共服務領域中的應用。
第四章系統(tǒng)運行與保障
第十九條工商總局負責中央本級公示系統(tǒng)建設工作。各省級工商部門應當按照工商總局制定的技術規(guī)范統(tǒng)一建設本轄區(qū)公示系統(tǒng)。
各省級工商部門按照“統(tǒng)一性與開放性相結合的原則”,可以在本轄區(qū)公示系統(tǒng)的協(xié)同監(jiān)管平臺中增加功能模塊或在規(guī)定的功能模塊中增加相應功能。
第二十條工商總局及省級工商部門負責本級公示系統(tǒng)日常運行維護,保障公示系統(tǒng)的正常運行。
第二十一條工商總局負責公示系統(tǒng)在國務院各部門及各省級工商部門的使用授權,各省級工商部門負責本轄區(qū)公示系統(tǒng)在轄區(qū)內政府部門及各級工商部門的使用授權。
第二十二條工商總局及省級工商部門應當按照信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求(GB/T 22239-2008)中關于第三級信息系統(tǒng)的技術要求和管理要求,建立公示系統(tǒng)安全管理制度,落實安全保障措施,加強日常運行監(jiān)控,做好安全防護。
第二十三條工商總局負責制定公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)相關制度、標準和規(guī)范,開展數(shù)據(jù)質量監(jiān)測、檢查及考核,定期通報數(shù)據(jù)質量考核情況;各省級工商部門負責本轄區(qū)公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量監(jiān)測,問題數(shù)據(jù)追溯、校核、糾錯、反饋等工作,對工商總局發(fā)現(xiàn)的公示系統(tǒng)中的問題數(shù)據(jù),應當及時處理、更新。
第二十四條歸集于企業(yè)名下并公示的其他政府部門涉企信息發(fā)生異議的,由負責記于企業(yè)名下的工商部門協(xié)調相關信息提供部門進行處理,并將處理后的信息及時推送到公示系統(tǒng)。
其他信息的異議處理按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條工商總局負責制定公示系統(tǒng)使用運行管理考核辦法及標準,組織對省級工商部門落實相關職責的考核工作。
省級工商部門負責組織對轄區(qū)內各級工商部門使用公示系統(tǒng)情況的考核工作。
第五章 責任追究
第二十六條各級工商部門及其工作人員在使用、管理公示系統(tǒng)過程中,因違反本辦法導致提供信息不真實、不準確、不及時,或利用工作之便違法使用公示系統(tǒng)信息侵犯企業(yè)合法權益,情節(jié)嚴重或造成不良后果的,依法追究責任。
第二十七條公民、法人或者其他組織非法獲取或者修改公示系統(tǒng)信息的,依法追究責任。
第六章 附則
第二十八條依托公示系統(tǒng)歸集公示、共享應用個體工商戶、農民專業(yè)合作社信息等工作,參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條本辦法由工商總局負責解釋。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。