各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年3月18日    

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  事件分類分級(jí)

1.5  工作原則

2  組織體系及職責(zé)

2.1  自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮部

2.2  自治區(qū)指揮部組成

2.3  自治區(qū)指揮部辦公室

2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

2.5  地方處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.6  專家組

3  預(yù)警

3.1  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.2  預(yù)警信息收集

3.3  預(yù)警信息處理

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  信息報(bào)告

4.2  分級(jí)響應(yīng)

4.3  先期處置

4.4  響應(yīng)措施

4.5  現(xiàn)場(chǎng)處置

4.6  應(yīng)急響應(yīng)終止

5  后期處置

5.1  調(diào)查評(píng)估

5.2  征用補(bǔ)償

5.3  保險(xiǎn)理賠

5.4  信息發(fā)布

6  監(jiān)督管理

6.1  預(yù)案演練

6.2  宣教培訓(xùn)

6.3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7  附則

7.1  預(yù)案解釋

7.2  預(yù)案管理

7.3  實(shí)施時(shí)間

1  總則

1.1  編制目的

最大限度預(yù)防和減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,及時(shí)有效處置鐵路交通事故,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的鐵路交通事故。

1.4  事件分類分級(jí)

按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定,各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。各類突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確,發(fā)生相應(yīng)突發(fā)事件時(shí),本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。

1.5  工作原則

(1)預(yù)防為主,科學(xué)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高鐵路交通事故防范水平;不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

(2)以人為本,減少傷亡。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度預(yù)防和減少鐵路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(3)快速反應(yīng),科學(xué)處置。發(fā)生鐵路交通事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援力量,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),快速搶通鐵路線路,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序。

(4)分工負(fù)責(zé),密切配合。在當(dāng)?shù)厝嗣裾爸袊?guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)單位、各級(jí)人民政府按照各自職責(zé)、分工,密切合作,共同做好鐵路交通事故應(yīng)急處置工作。

2  組織體系及職責(zé)

2.1  自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮部

自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)鐵路交通事故應(yīng)急處置工作,落實(shí)自治區(qū)本級(jí)指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急處置任務(wù)。必要時(shí),在自治區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,可由中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司會(huì)同交通運(yùn)輸、民航、郵政、公安、應(yīng)急管理等部門單位和軍隊(duì)等有關(guān)方面在事發(fā)地聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處置工作。

2.2  自治區(qū)指揮部組成

自治區(qū)指揮部總指揮由自治區(qū)分管副主席擔(dān)任,副總指揮由自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)(政府辦公廳分管副主任)、應(yīng)急廳廳長(zhǎng)、中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由自治區(qū)黨委宣傳部、黨委外事辦、公安廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳,內(nèi)蒙古通信管理局、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)、內(nèi)蒙古高鐵公司、中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司及事發(fā)地各級(jí)人民政府等部門單位組成。

自治區(qū)指揮部各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好鐵路交通事故應(yīng)急處置工作。

(1)自治區(qū)黨委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司開展新聞發(fā)布,組織協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

(2)自治區(qū)黨委外事辦:負(fù)責(zé)協(xié)助處理鐵路交通事故造成外籍人員傷亡的對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布;受理外國(guó)記者的采訪申請(qǐng),協(xié)助做好外國(guó)記者現(xiàn)場(chǎng)管理。

(3)自治區(qū)公安廳:組織、指導(dǎo)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安秩序,依法對(duì)事發(fā)地道路交通實(shí)施管制,參與事故調(diào)查和善后處置工作,配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控。

(4)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置人員、應(yīng)急物資的公路、水路運(yùn)輸,保障搶險(xiǎn)道路暢通,并為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)。

(5)自治區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)鐵路交通事故傷員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫。

(6)自治區(qū)應(yīng)急廳:協(xié)助調(diào)度相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與鐵路交通事故應(yīng)急救援工作。

(7)內(nèi)蒙古通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路交通事故處置過(guò)程中的公用通信網(wǎng)通信保障工作。

(8)內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督保險(xiǎn)理賠等相關(guān)事宜。

(9)內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì):根據(jù)應(yīng)急處置需要,由自治區(qū)指揮部協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警參與鐵路交通事故應(yīng)急處置工作。

(10)內(nèi)蒙古高鐵公司:負(fù)責(zé)參與投資控股的鐵路交通事故處置工作。

(11)中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方鐵路、非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路業(yè)主單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作;組織專家、救援隊(duì)伍參與鐵路交通事故的應(yīng)急處置工作;履行事故善后處置工作等職責(zé)。

2.3  自治區(qū)指揮部辦公室

自治區(qū)指揮部辦公室設(shè)在中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé):貫徹落實(shí)自治區(qū)指揮部指示和部署,指揮、協(xié)調(diào)自治區(qū)指揮部成員單位和相關(guān)盟市處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況,提出啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案;負(fù)責(zé)自治區(qū)指揮部文電、相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)的起草辦理工作,組織發(fā)布應(yīng)急處置信息;承擔(dān)自治區(qū)指揮部交辦的其他工作。

2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生鐵路交通事故時(shí),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》和中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司有關(guān)要求成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,組織開展救援處置。

2.5  地方處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對(duì)處置工作。自治區(qū)有關(guān)部門單位及中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)單位做好指導(dǎo)工作。

2.6  專家組

中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位成立鐵路交通事故應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為鐵路交通事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

3  預(yù)警

3.1  預(yù)防預(yù)警機(jī)制

自治區(qū)指揮部各成員單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化預(yù)警信息互通,為科學(xué)決策提供依據(jù),日常開展如下預(yù)警預(yù)防工作:

(1)建立會(huì)商機(jī)制,做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門單位發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí),與水利、氣象、地震、應(yīng)急管理等部門積極交流對(duì)接,加強(qiáng)信息分析,及時(shí)傳遞預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。

(2)針對(duì)其他(公共事件、社會(huì)安全事件等)可能對(duì)鐵路交通運(yùn)輸產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

3.2  預(yù)警信息收集

中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大投入力度,研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備,整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備;依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù),建立健全鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收集與集成各類安全監(jiān)測(cè)信息;借助物聯(lián)網(wǎng)等手段,建立健全鐵路交通事故安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng),逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援于一體的高度信息化鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。

3.3  預(yù)警信息處理

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》有關(guān)要求,可以預(yù)警的主要事件類型有:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,且預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布是由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)部門單位負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。

自治區(qū)指揮部各成員單位在接到紅色(一級(jí))、橙色(二級(jí))預(yù)警信息時(shí),視情調(diào)度預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范措施工作,督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急保障工作。

接到黃色(三級(jí))和藍(lán)色(四級(jí))預(yù)警信息時(shí),中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)在預(yù)警區(qū)域組織做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、加密監(jiān)測(cè)頻次、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警、組織分析研判、及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、開展重點(diǎn)部位排查管控等工作。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  信息報(bào)告

鐵路交通事故發(fā)生后,按照《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,及時(shí)通報(bào)事發(fā)地人民政府。對(duì)可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響、需要自治區(qū)人民政府組織、協(xié)調(diào)處置的鐵路交通事故,中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

4.2  分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由高到低分為四級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)自治區(qū)指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定事件達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向自治區(qū)指揮部提出如下分級(jí)啟動(dòng)建議:

(1)初判發(fā)生特別重大事故時(shí),由自治區(qū)指揮部報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后啟動(dòng)實(shí)施一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

(2)初判發(fā)生重大事故時(shí),由自治區(qū)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮決定后啟動(dòng)實(shí)施二級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

(3)初判發(fā)生較大或一般事故時(shí),可根據(jù)工作需要由自治區(qū)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮決定后啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3  先期處置

重大或特別重大事故發(fā)生時(shí),自治區(qū)指揮部各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要業(yè)務(wù)部門、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場(chǎng)所組織開展相關(guān)先期應(yīng)急保障工作;分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急部門主要負(fù)責(zé)人立即趕赴自治區(qū)指揮部領(lǐng)受相關(guān)命令。

事發(fā)地人民政府和各級(jí)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、民航、公安、應(yīng)急管理及軍隊(duì)等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)掌握基本情況和當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)力量?jī)?chǔ)備情況,迅速準(zhǔn)備各項(xiàng)應(yīng)急保障物資、隊(duì)伍和裝備部署,積極開展搶通保通、人員救治及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。

事發(fā)地基層人民政府組織人員積極開展事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散,協(xié)助事故救援、自救互救工作。

4.4  響應(yīng)措施

當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),事發(fā)地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨企業(yè)、跨部門的資源調(diào)度、支援保障等工作。自治區(qū)指揮部各成員單位在自治區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下采取以下(包括但不限于)應(yīng)急響應(yīng)措施:

(1)召開聯(lián)席會(huì)議,制定事故搶險(xiǎn)救援工作目標(biāo)和方案;

(2)做好事故信息分析研判和情況摸排;

(3)組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作,根據(jù)需要做好跨省區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)調(diào)度和支援保障工作;

(4)根據(jù)應(yīng)急處置需要,在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào),派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo);

(5)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),及時(shí)向自治區(qū)指揮部辦公室通報(bào)情況。

當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)時(shí),原則上由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),需提供公路、水路、民航、郵政、衛(wèi)生等應(yīng)急保障的,由事發(fā)地人民政府安排交通運(yùn)輸、民航、郵政、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急管理、軍隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)保障工作。對(duì)于涉及面較廣、敏感度較高、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果或超出盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力的,自治區(qū)指揮部參照一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地人民政府的工作指導(dǎo)。

4.5  現(xiàn)場(chǎng)處置

發(fā)生鐵路交通事故后,根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度,各有關(guān)部門單位按照職責(zé)參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,包括:組織營(yíng)救、傷員救治,疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況和人員傷亡情況,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的救援行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

4.6  應(yīng)急響應(yīng)終止

鐵路交通事故得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)事故影響不再擴(kuò)大或者已經(jīng)減輕,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門單位降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  后期處置

5.1  調(diào)查評(píng)估

特別重大鐵路交通事故的調(diào)查處理,由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他級(jí)別的鐵路交通事故調(diào)查處理,由中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司或中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司授權(quán)中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。

5.2  征用補(bǔ)償

鐵路交通事故責(zé)任單位按照有關(guān)鐵路客貨運(yùn)輸管理規(guī)定對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償。

5.3  保險(xiǎn)理賠

發(fā)生鐵路交通事故后,有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展查勘定損理賠等工作,協(xié)助相關(guān)單位開展搶險(xiǎn)救援,并積極為應(yīng)急救援人員提供保險(xiǎn)服務(wù)。

5.4  信息發(fā)布

各級(jí)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布鐵路交通事故處置、損失等相關(guān)信息。

6  監(jiān)督管理

6.1  預(yù)案演練

中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)定期組織針對(duì)本預(yù)案的應(yīng)急演練工作。

6.2  宣教培訓(xùn)

各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門單位要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí),提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識(shí)。中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開展宣傳教育工作,提高全體職工的安全意識(shí)。按照分級(jí)管理的原則,中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)單位及各級(jí)人民政府有關(guān)部門要組織專業(yè)救援隊(duì)伍定期進(jìn)行救援知識(shí)專業(yè)培訓(xùn),提高救援技能。

6.3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在鐵路交通事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)部門單位和責(zé)任人員,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

7  附則

7.1  預(yù)案解釋

本預(yù)案由自治區(qū)人民政府組織修訂,由中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

7.2  預(yù)案管理

旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

7.3  實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起施行。

附件:1.鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      2.內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急指揮體系

      3.內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件1

鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大鐵路交通事故(Ⅰ級(jí))

(一)造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷;

(二)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;

(三)繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上,并中斷鐵路行車48小時(shí)以上;

(四)繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上,并中斷鐵路行車48小時(shí)以上;

(五)國(guó)務(wù)院決定需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故。

二、重大鐵路交通事故(Ⅱ級(jí))

(一)造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷;

(二)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下;

(三)客運(yùn)列車脫軌18輛以上;

(四)貨運(yùn)列車脫軌60輛以上;

(五)客運(yùn)列車脫軌兩輛以上、18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上;

(六)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上、60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上;

(七)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司決定需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故。

三、較大鐵路交通事故(Ⅲ級(jí))

(一)造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷;

(二)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下;

(三)客運(yùn)列車脫軌2輛以上、18輛以下;

(四)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上、60輛以下;

(五)中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上;

(六)中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上;

(七)中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司決定需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故。

四、一般鐵路交通事故(Ⅳ級(jí))

(一)造成3人以下死亡,或10人以下重傷;

(二)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下;

(三)繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上、6小時(shí)以下,雙線行車中斷兩小時(shí)以上、6小時(shí)以下;

(四)其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上、10小時(shí)以下,雙線行車中斷3小時(shí)以上、10小時(shí)以下。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

附件2

內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急指揮體系

附件3

內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖