各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2022年1月22日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共資源交易活動，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)高效、監(jiān)管有力的公共資源交易市場體系，提升公共資源配置效率和效益，維護國家利益、社會公共利益和交易當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動的監(jiān)督管理及公共資源交易平臺的建設(shè)、運行、服務(wù)和管理。
本辦法所稱公共資源交易，是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。
本辦法所稱公共資源交易平臺，是指實施統(tǒng)一的制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
第三條 公共資源交易活動應(yīng)當遵循應(yīng)進必進、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、公平競爭、服務(wù)高效的原則。
公共資源交易平臺應(yīng)當堅持數(shù)字化驅(qū)動、智慧化發(fā)展方向，遵循統(tǒng)一平臺運行、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的原則。
第二章 組織管理
第四條 建立自治區(qū)、盟市兩級公共資源交易管理工作聯(lián)席會議制度，成員單位由各行政監(jiān)督管理部門、履行公共資源交易綜合管理職責的機構(gòu)和平臺運行服務(wù)機構(gòu)組成。
自治區(qū)公共資源交易管理工作聯(lián)席會議總召集人由自治區(qū)常務(wù)副主席擔任，辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。各盟市公共資源交易管理工作聯(lián)席會議總召集人由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，辦公室職責由各盟行政公署、市人民政府指定的部門承擔。
公共資源交易管理工作聯(lián)席會議負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域公共資源交易管理服務(wù)、監(jiān)督工作的重大問題和重要事項，研究公共資源交易工作重大政策措施，統(tǒng)籌推進公共資源交易工作。日常工作由聯(lián)席會議辦公室承擔。
第五條 各級發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標投標工作，各級工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國資、能源、林草、醫(yī)療保障等部門按照職責分工，依法履行本行業(yè)交易活動的監(jiān)督職責，查處交易主體違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門履行聯(lián)席會議成員單位職責，完成聯(lián)席會議辦公室交辦的各項工作。
各行政監(jiān)督管理部門負責落實本行業(yè)公共資源項目進入平臺交易，參與建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易電子系統(tǒng)，制定完善本行業(yè)交易規(guī)則和監(jiān)督標準。
暫未進入公共資源交易平臺的各類交易項目進入平臺后由現(xiàn)行行政監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
旗縣級以上人民政府對所屬部門有關(guān)公共資源交易活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 自治區(qū)公共資源交易中心是全區(qū)公共資源交易綜合管理機構(gòu)。主要履行以下職責：貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于公共資源交易工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，研究擬定配套的公共資源交易制度規(guī)則和措施；協(xié)調(diào)推動各級各類公共資源交易平臺整合共享工作；協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門依法對各類交易活動進行規(guī)范化管理；管理自治區(qū)本級公共資源交易場所。承擔全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺建設(shè)、管理和運維；負責統(tǒng)一的評標評審專家?guī)臁⒐操Y源交易市場主體信用信息庫的管理和維護，全區(qū)公共資源交易信息公開、數(shù)據(jù)匯集和統(tǒng)計分析工作；對全區(qū)各級各類公共資源交易平臺運行進行指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對全區(qū)各級公共資源交易平臺提供公共服務(wù)情況組織評價；為全區(qū)各級各類交易平臺建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。承擔自治區(qū)公共資源交易管理工作聯(lián)席會議交辦的其他工作。
各盟行政公署、市人民政府指定本行政區(qū)域公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)，要積極開展以下工作：貫徹落實關(guān)于公共資源交易工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，研究擬定配套的公共資源交易制度規(guī)則和措施；協(xié)調(diào)推動本行政區(qū)域各類公共資源交易平臺整合共享工作；協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門依法對各類交易活動進行規(guī)范化管理；承擔本地區(qū)公共資源交易平臺管理和運維；配合自治區(qū)管理和維護統(tǒng)一的評標評審專家?guī)臁⒐操Y源交易市場主體信用信息庫，承擔公共資源交易信息公開、數(shù)據(jù)匯集和統(tǒng)計分析工作；對本地區(qū)各類公共資源交易平臺運行進行指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對其提供公共服務(wù)情況組織評價。承擔各盟行政公署、市人民政府公共資源交易管理工作聯(lián)席會議交辦的其他工作。
第七條 各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全平臺管理服務(wù)制度和流程，推進公共資源交易服務(wù)標準化，負責運行和維護本級公共資源交易平臺。發(fā)揮信息、專家和場所等資源整合共享的優(yōu)勢，為公共資源交易活動提供政策法規(guī)咨詢、場所管理、信息發(fā)布、專家抽取、交易見證、檔案管理等公共服務(wù)，組織政府集中采購。對交易數(shù)據(jù)進行匯總分析和風險監(jiān)測預(yù)警。充分運用信息化手段，提升服務(wù)質(zhì)量、提供監(jiān)管支撐和決策支持。
第三章 目錄管理
第八條公共資源交易實行全區(qū)統(tǒng)一目錄管理，按照應(yīng)進必進的原則逐步擴大到適合以市場化方式配置的各類公共資源交易。
第九條 自治區(qū)公共資源交易中心會同本級行政監(jiān)督管理部門制訂交易目錄，由自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布實施。目錄實行動態(tài)管理，不定期修訂。
第十條 下列公共資源交易項目應(yīng)列入交易目錄。
（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、民航、鐵路、水利、林業(yè)、能源、信息網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)項目招標投標和機電產(chǎn)品國際招標；
（二）貨物、工程、服務(wù)等政府采購和醫(yī)藥集中采購；
（三）國有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、補充耕地指標、地質(zhì)勘查基金項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標等自然資源類交易；
（四）區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易、區(qū)域水權(quán)有償配置等水權(quán)交易；
（五）國有林地使用權(quán)、租賃權(quán)和林木所有權(quán)出讓，集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)出讓等林權(quán)交易；
（六）企業(yè)國有資產(chǎn)、產(chǎn)（股）權(quán)，其他權(quán)益、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)，行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)，無形資產(chǎn)和涉訴資產(chǎn)等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)類交易；
（七）排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)類交易；
（八）數(shù)據(jù)資源類交易；
（九）其他應(yīng)列入交易目錄的公共資源交易項目。
第十一條列入交易目錄的公共資源交易項目應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進入公共資源交易平臺進行交易，鼓勵未列入公共資源交易目錄的項目納入平臺交易。
第十二條各級各類公共資源交易平臺應(yīng)納入平臺目錄管理。平臺目錄由自治區(qū)公共資源交易中心編制，報自治區(qū)人民政府批準后發(fā)布。目錄實行動態(tài)管理。
第十三條 公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開信息實行目錄管理。信息公開目錄包括公開事項、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象和公開方式等。
第四章 交易運行
第十四條 各級公共資源交易平臺應(yīng)當具備滿足公共資源交易全流程電子化所必需的場地和設(shè)施設(shè)備條件，評標評審專家等候區(qū)和評標評審區(qū)域應(yīng)與其他區(qū)域隔離。進入公共資源交易平臺的項目實行全流程電子化交易。
第十五條 項目發(fā)起方需通過公共資源交易平臺進行項目登記、場地預(yù)約，各級公共資源交易平臺在線受理、分類管理。項目交易條件應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，項目發(fā)起方應(yīng)對其內(nèi)容的真實性、準確性和合法性負責。
第十六條 內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）為全區(qū)公共資源交易信息主要發(fā)布媒介。
項目發(fā)起方依據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定，在各媒介發(fā)布的交易公告、交易文件、變更或澄清信息、其他公告和結(jié)果公示等交易信息應(yīng)當與內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的信息保持一致。
第十七條 項目響應(yīng)方應(yīng)通過公共資源交易平臺履行響應(yīng)程序。響應(yīng)文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認等行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)等規(guī)定，并滿足項目發(fā)起方的要求。項目響應(yīng)方對其響應(yīng)文件的真實性和合法性負責。
第十八條 項目發(fā)起方要求繳納保證金的，應(yīng)當依法依規(guī)設(shè)定保證金金額。以貨幣形式繳納保證金的，應(yīng)當選擇從項目響應(yīng)方的基本賬戶轉(zhuǎn)出。鼓勵以電子保函的方式繳納保證金。
各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)工作需要提供保證金代收代管服務(wù)。
第十九條 交易項目需要評標評審的，由項目發(fā)起方從全區(qū)統(tǒng)一的綜合評標評審專家?guī)熘须S機抽取所需專家。
法律法規(guī)對專家抽取另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十條 項目開標一般采用不見面電子開標方式，按照交易文件確定的時間，在各級公共資源交易平臺在線進行，涉及國家公共利益、公共安全等特殊要求的項目除外。
第二十一條 評標評審專家通過各級公共資源交易平臺評標評審，依法依規(guī)獨立提出意見，任何單位或者個人不得干預(yù)專家獨立評標評審。
評標評審委員會應(yīng)向項目發(fā)起方提交評標評審報告，推薦中標（成交）候選人名單或確定中標（成交）人。
各級公共資源交易平臺依托全區(qū)統(tǒng)一的綜合評標評審專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)遠程異地評標常態(tài)化，共享優(yōu)質(zhì)專家資源，提升評標評審效能。
第二十二條 項目發(fā)起方應(yīng)當在法定期限內(nèi)對交易結(jié)果進行確認，并發(fā)布公示或公告信息。
第二十三條 交易雙方應(yīng)當在法定期限內(nèi)通過各級公共資源交易平臺簽訂合同，或上傳已簽訂的合同，不得私下簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
行政監(jiān)督管理部門對合同備案另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十四條 各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對項目交易全過程實時見證，填寫見證記錄。
對違反現(xiàn)場管理制度的行為應(yīng)及時記錄、制止和糾正；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時提醒、記錄、保存證據(jù)，并立即通知有關(guān)行政監(jiān)督管理部門。
第二十五條 自治區(qū)公共資源交易中心建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng)，各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)對交易全過程產(chǎn)生的電子文件、元數(shù)據(jù)、音視頻分類整理歸檔存儲，存儲期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配合行政監(jiān)督管理部門、審計和紀檢監(jiān)察部門以及司法、仲裁機關(guān)，依法調(diào)取相關(guān)檔案資料。
第二十六條 項目響應(yīng)方及其他利害關(guān)系人認為交易文件、交易過程、交易結(jié)果侵害其合法權(quán)益的，可以依法向項目發(fā)起方、代理機構(gòu)、行政監(jiān)督管理部門提出異議、質(zhì)疑或投訴。項目發(fā)起方或其授權(quán)委托的代理機構(gòu)依法對異議、質(zhì)疑作出答復(fù)，行政監(jiān)督管理部門依法對投訴事項作出處理。
行政監(jiān)督管理部門應(yīng)暢通異議、質(zhì)疑、投訴在線辦理渠道，依法公開相關(guān)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步共享，接受社會監(jiān)督。
第五章 交易保障
第二十七條 全區(qū)各級公共資源交易平臺共同組成自治區(qū)公共資源交易平臺體系，公共資源交易平臺應(yīng)創(chuàng)新運用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等信息技術(shù)手段，全面推行電子化交易和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易服務(wù)。
第二十八條自治區(qū)人民政府推動建立全區(qū)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共資源交易基礎(chǔ)平臺，承擔公共資源交易“全區(qū)一張網(wǎng)”門戶網(wǎng)站和綜合服務(wù)、綜合交易、綜合監(jiān)管等功能，負責整合共享全區(qū)各地區(qū)、各行業(yè)平臺資源，依法公開交易規(guī)則、流程、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息。
交易平臺包括公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)，為“一平臺三系統(tǒng)”架構(gòu)，實現(xiàn)全過程規(guī)范化服務(wù)、全流程電子化交易、全方位智慧化監(jiān)管。
第二十九條 自治區(qū)公共資源交易系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用綜合考慮信創(chuàng)項目技術(shù)序列的適配性，向第三方交易系統(tǒng)開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。通過國家認證檢測機構(gòu)認證的第三方交易系統(tǒng)可自愿納入公共資源交易平臺。第三方交易系統(tǒng)及其運營機構(gòu)應(yīng)當遵守公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和各行業(yè)監(jiān)管要求。
第三十條 投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共信用信息共享平臺、行政監(jiān)督平臺等各類政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)與公共資源交易平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)市場主體信息、交易信息、信用信息、行政監(jiān)督等信息全區(qū)同步共享、動態(tài)更新。
第三十一條 自治區(qū)公共資源交易平臺建立統(tǒng)一的交易數(shù)據(jù)匯總端口，與各盟市電子交易系統(tǒng)實現(xiàn)標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)對接。各級公共資源交易平臺負責本行政區(qū)域公共資源交易數(shù)據(jù)的歸集、整理分析和上報等工作，為宏觀經(jīng)濟決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范交易市場提供參考和支持。
第三十二條 公共資源交易平臺應(yīng)支持多類型、多介質(zhì)數(shù)字證書（CA）兼容互認。
第三十三條 自治區(qū)公共資源交易平臺按照國家評標評審專家專業(yè)分類標準，整合建立全區(qū)統(tǒng)一的綜合評標評審專家?guī)欤嫦蛏鐣_征集專家，實現(xiàn)全區(qū)專家資源共享和統(tǒng)一管理。
第三十四條 各級公共資源交易平臺應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準強制性要求，采取技術(shù)和其他必要措施，保障平臺安全穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對安全事件，防范違法犯罪活動，維護平臺數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
第三十五條 各級公共資源交易平臺應(yīng)建立健全公共資源交易應(yīng)急處置預(yù)案，明確責任主體、處置措施、組織保障，確保公共資源交易活動有序開展。
第三十六條各級機構(gòu)編制、人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)做好公共資源交易所需的相關(guān)工作保障。
第六章 交易監(jiān)管
第三十七條 自治區(qū)及各盟市公共資源交易管理工作聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當會同有關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照各司其職、互相協(xié)調(diào)、密切配合的要求，形成監(jiān)管權(quán)力和責任清單、服務(wù)事項清單并向社會公開。
監(jiān)管權(quán)力和責任清單應(yīng)明確監(jiān)督事項、監(jiān)督依據(jù)、銜接配合事項等。服務(wù)事項清單應(yīng)明確服務(wù)事項、服務(wù)時限、服務(wù)對象和銜接配合事項等。各部門、單位應(yīng)嚴格按照清單行使權(quán)力、提供服務(wù)、承擔責任，實現(xiàn)行政監(jiān)督、交易見證、電子監(jiān)管多效合力的監(jiān)管目標。
第三十八條 各行政監(jiān)督管理部門應(yīng)按照部門職責加強對各類公共資源交易過程和履約行為的監(jiān)督，采用“雙隨機、一公開”工作模式對交易項目進行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第三十九條 自治區(qū)公共資源交易實行行業(yè)監(jiān)督和場內(nèi)管理相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)管模式。各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)做好現(xiàn)場記錄、組織見證、違法違規(guī)報告、調(diào)查協(xié)助等場內(nèi)管理工作。各行政監(jiān)督管理部門應(yīng)及時查辦報告事項并反饋處理結(jié)果。
第四十條 各行政監(jiān)督管理部門負責本行業(yè)專家的入庫、培訓(xùn)、考核評價、退出和監(jiān)督管理。各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配合各行業(yè)監(jiān)督管理部門對評標評審專家履行職責情況進行記錄評價，并將記錄評價結(jié)果定期反饋各行政監(jiān)督管理部門。
第四十一條 各行政監(jiān)督管理部門應(yīng)完善中介機構(gòu)管理制度，規(guī)范代理行為，監(jiān)督本行業(yè)項目的中介服務(wù)機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。各級公共資源交易平臺應(yīng)配合各行業(yè)監(jiān)督管理部門對中介服務(wù)機構(gòu)進場服務(wù)情況組織評價，并將記錄評價結(jié)果定期反饋各行政監(jiān)督管理部門。
第四十二條 自治區(qū)公共資源交易中心應(yīng)會同相關(guān)行政監(jiān)督管理部門建立全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，按分級屬地管理原則實現(xiàn)交易全過程在線動態(tài)監(jiān)督。通過電子監(jiān)管系統(tǒng)全面記錄交易主體、評標評審專家、中介服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督管理部門等信息，綜合運用信息系統(tǒng)控制、大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警研判等方式，形成完整信息鏈條，構(gòu)建交易智慧監(jiān)管場景。
第四十三條 自治區(qū)各行政監(jiān)督管理部門應(yīng)會同自治區(qū)公共資源交易中心，建立健全全區(qū)公共資源交易信用體系，實現(xiàn)市場主體信用信息交互共享、動態(tài)更新，完善市場主體守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。通過自治區(qū)公共資源交易平臺向社會公開交易過程中的守信和失信名單。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對守信主體參加公共資源交易活動給予獎勵，對失信主體采取限制或禁止參加公共資源交易活動等方式懲戒。
第四十四條 鼓勵人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、新聞媒體、第三方機構(gòu)對公共資源交易活動進行監(jiān)督，并向相關(guān)部門反饋監(jiān)督意見。
第四十五條 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，引導(dǎo)成員單位提升執(zhí)業(yè)水平，遵守法律法規(guī)制度、行規(guī)行約、職業(yè)道德，促進公平競爭和誠信經(jīng)營。
第四十六條 各級人民政府應(yīng)當建立公共資源交易市場主體、第三方參與的公共資源交易評議機制，對公共資源交易領(lǐng)域提供公共服務(wù)、履行行政監(jiān)督和市場規(guī)范職責等工作情況進行評價，并向社會公開評價結(jié)果。
各級公共資源交易平臺應(yīng)構(gòu)建平臺綜合服務(wù)能力評價機制，采用自評價和外部評價相互結(jié)合的方式開展平臺服務(wù)質(zhì)量綜合評價和服務(wù)滿意度調(diào)查，評價結(jié)果向社會公開。
各級公共資源交易平臺建立公共資源交易項目評價機制和項目發(fā)起方、項目響應(yīng)方、中介服務(wù)機構(gòu)、評標評審專家等公共資源交易項目多方互評機制。
第七章 法律責任
第四十七條行政監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有以下行為：
（一）不依法依規(guī)對交易活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與管理；
（二）對本行業(yè)管理職責范圍內(nèi)的公共資源交易活動存在失管失察;
（三）對本行業(yè)違紀違法交易行為未及時進行調(diào)查處理或未及時反饋處理結(jié)果;
（四）利用職務(wù)便利為他人在公共資源交易項目上謀取利益;
（五）泄露依法依規(guī)應(yīng)保密的交易信息；
（六）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十八條 各級公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員不得有以下行為：
（一）行使任何審批、備案、監(jiān)督、處罰等行政監(jiān)督職能；
（二）違法從事或強制指定招標、拍賣、政府采購代理、工程造價等中介服務(wù)；
（三）以不合理條件排斥、限制交易主體；
（四）排斥、限制市場主體依法建設(shè)運營的電子交易系統(tǒng)；
（五）違規(guī)扣押、挪用、收繳和退還交易保證金或干預(yù)選擇交易保證金形式；
（六）泄露依法依規(guī)應(yīng)保密的交易信息；
（七）利用工作便利在交易項目上謀取利益；
（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十九條 項目發(fā)起方不得有以下行為：
（一）將公共資源交易目錄內(nèi)項目采取化整為零或其他方式規(guī)避進入公共資源交易平臺交易；
（二）設(shè)置不合理的條件排斥、歧視潛在項目響應(yīng)方；
（三）違規(guī)中止、終止項目交易；
（四）無正當理由拒絕簽訂交易合同或提出附加條件；
（五）與項目響應(yīng)方或評標評審委員會成員串通交易；
（六）泄露依法依規(guī)應(yīng)保密的交易信息；
（七）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第五十條 項目響應(yīng)方不得有以下行為：
（一）以他人、其他單位名義謀取中標、成交；
（二）圍標、串標、行賄或以其他違法違規(guī)方式謀取中標、成交；
（三）捏造事實、偽造材料、以不正當手段獲取證明材料，提出質(zhì)疑、異議、投訴；
（四）擅自放棄交易項目中標資格、不簽訂交易合同、不提交履約保證金等擔保、在項目實施中降低技術(shù)標準、以次充好等不按合同履約行為；
（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第五十一條 中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員不得有下列行為：
（一）與交易主體串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；
（二）不按照國家、自治區(qū)及行業(yè)標準和規(guī)定編制交易文件；
（三）未在指定媒介發(fā)布交易信息，或不同媒介發(fā)布信息內(nèi)容不一致；
（四）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況；
（五）隱匿、銷毀應(yīng)當保存的交易文件或者偽造、變造交易文件；
（六）在交易服務(wù)過程中出現(xiàn)重大過錯；
（七）對提供的電子交易文件及附件違規(guī)收取費用；
（八）在委托合同中約定由中介服務(wù)機構(gòu)承擔相關(guān)工作，中介服務(wù)機構(gòu)有本辦法項目發(fā)起方禁止行為情形；
（九）中介服務(wù)人員同時在多個中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)或參與項目服務(wù)；
（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第五十二條 評標評審專家不得有下列行為：
（一）以提供虛假材料等方式騙取進入評標評審專家?guī)欤?/p>
（二）未按要求參加培訓(xùn)或考核不合格；
（三）攜帶通訊工具進入評標區(qū)域；
（四）未經(jīng)允許離開評標區(qū)域或進入其他評標室；
（五）無正當理由，中途退出評標活動；
（六）評標評審結(jié)論被要求復(fù)審，評標評審專家不配合復(fù)審或復(fù)審證明評標評審專家有重大過錯影響評標結(jié)果；
（七）超出標準索要評標評審勞務(wù)費；
（八）向其他公共資源交易主體征詢競得者意向；
（九）接受任何單位或個人傾向性意見；
（十）暗示或者誘導(dǎo)投標人對投標文件作出澄清、說明，影響評標評審公正性；
（十一）拒絕在評標評審報告上簽字又不書面說明不同意見和理由；
（十二）泄露依法依規(guī)應(yīng)當保密的信息；
（十三）依法應(yīng)主動回避而不回避；
（十四）其他違反法律、法規(guī)及評標評審專家管理辦法的行為。
第五十三條 系統(tǒng)開發(fā)運維機構(gòu)不得有下列行為：
（一）電子系統(tǒng)發(fā)生故障處理不及時，影響交易活動順利開展；
（二）泄露依法依規(guī)應(yīng)當保密的信息；
（三）未采取有效技術(shù)手段，造成公共資源交易信息丟失、泄露、損毀和篡改；
（四）與交易主體串通，為弄虛作假、圍標串標等違法違規(guī)行為提供便利；
（五）未經(jīng)公共資源交易平臺同意擅自修改電子系統(tǒng)或數(shù)據(jù)信息；
（六）無正當理由拒絕開放數(shù)據(jù)接口及要求，限制和排斥與公共資源交易平臺認證的第三方系統(tǒng)對接，惡意不兼容第三方機構(gòu)合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；
（七）未按規(guī)定或標準要求，自行設(shè)定、收取電子系統(tǒng)升級費、對接費、服務(wù)費等費用，或者利用電子系統(tǒng)進行捆綁、變相、搭車、重復(fù)收費；
（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第五十四條 行政監(jiān)督管理部門和對公共資源交易工作負有監(jiān)督職責的機構(gòu)及其工作人員、各級公共資源交易平臺及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定或不按照規(guī)定履行職責，有第四十七條、四十八條行為的，按照管理權(quán)限，由其所在單位或上級主管部門責令改正，并予以通報批評；涉嫌違紀的，送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究相關(guān)人員責任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五十五條 公共資源交易市場主體、評標評審專家、系統(tǒng)開發(fā)運維機構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由行政監(jiān)督管理部門依法查處。涉嫌違紀的，送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究相關(guān)人員責任。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第五十六條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的公共資源交易項目，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對交易具體條件有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。
第五十七條 本辦法所稱項目發(fā)起方包括招標人、采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓人、委托人等；項目響應(yīng)方包括投標人、供應(yīng)商、競買人等；中介服務(wù)機構(gòu)包括招標代理機構(gòu)、政府采購代理機構(gòu)、拍賣機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)等；評標評審專家包括依法依規(guī)組建的資格預(yù)審委員會、評標評審委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組、詢價小組等的組成人員。
第五十八條此前自治區(qū)有關(guān)公共資源交易的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第五十九條 本辦法自2022年3月1日起施行。
