關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》的通知
各盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委、中小企業(yè)局，滿洲里市、二連浩特市經(jīng)濟(jì)和信息化委、中小企業(yè)局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕46號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕120號(hào)）等文件精神，推動(dòng)自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào)），我委研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2016年11月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕46號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕120號(hào)）等文件精神，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，依據(jù)《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是指自治區(qū)中小企業(yè)局認(rèn)定的示范基地，是由法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、有效服務(wù)和載體支持。
第三條 各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。
第四條 自治區(qū)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定、公告和管理指導(dǎo)工作，各盟市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的申報(bào)推薦和日常管理工作。
第二章 申報(bào)條件
第五條 示范基地的申報(bào)主體須同時(shí)滿足以下基本條件：
（一）申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營管理本基地，基地成立時(shí)間2年以上。
（二）目前基地入駐小微企業(yè)50家以上，從業(yè)人員1000人以上。
（三）專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于10人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于5家。
（四）服務(wù)有特色，業(yè)績突出。為小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占到總服務(wù)量的20%以上。
第六條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營條件：
（一）有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。
（二）基地運(yùn)營主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。
（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬（臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見反饋等）。
（四）基地運(yùn)營主體具有對(duì)接科研單位、大專院校進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)洽談、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力。
第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下4項(xiàng)服務(wù)功能，并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：
（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)80家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)6次以上。
（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)50家次以上。
（三）創(chuàng)新支持。進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接，年組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)4次以上。
（四）人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)300人次以上。
（五）市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。
（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)30家次以上，組織融資對(duì)接會(huì)4次以上。
（七）管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
（八）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。
以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
第八條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智能化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化的等基地運(yùn)營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第九條 優(yōu)先支持新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)符合條件的基地申報(bào)。
第三章 申報(bào)認(rèn)定程序
第十條 自治區(qū)中小企業(yè)局每年組織開展一次示范基地申報(bào)、評(píng)審和公告工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。
第十一條 示范基地的申報(bào)主體通過自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理系統(tǒng)》（以下簡稱管理系統(tǒng)）向盟市中小企業(yè)主管部門申報(bào)，并提供紙質(zhì)材料1份備案。
示范基地的申報(bào)主體需提供以下材料：
（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告（見附件1）；
（二）運(yùn)營主體的法人證書、營業(yè)執(zhí)照副本掃描件。
（三）上一年度與本基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告掃描件。
（四）土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）掃描件。
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）掃描件。
（六）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料（掃描件）。
（七）基地典型服務(wù)案例（不超過3000字，可附照片）掃描件。
（八）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料（如有證書，需提供掃描件）。
（九）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章，上傳掃描件）。
第十二條 盟市中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的初審和推薦工作。盟市中小企業(yè)主管部門對(duì)示范基地申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審，并通過管理系統(tǒng)提出初審意見，線下出具推薦文件，上報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)局。
第十三條 自治區(qū)中小企業(yè)局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)材料（必要時(shí)到實(shí)地）進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門戶網(wǎng)站、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
第十四條 自治區(qū)中小企業(yè)局對(duì)公示無異議的基地公告為“內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。示范基地名單及時(shí)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門戶網(wǎng)站、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布。
第四章 示范基地管理
第十五條 在自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會(huì)公眾查詢。
第十六條 對(duì)認(rèn)定的自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，自治區(qū)在提升基地公共服務(wù)能力、融資服務(wù)及電子服務(wù)券發(fā)放等方面予以重點(diǎn)扶持，并推薦申報(bào)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第十七條 自治區(qū)中小企業(yè)局對(duì)示范基地實(shí)行滾動(dòng)管理，每三年復(fù)核一次，對(duì)復(fù)核不合格的或不按規(guī)定納入管理的，撤銷其稱號(hào)。
第十八條 建立示范基地運(yùn)行監(jiān)測制度。示范基地按季度將基地運(yùn)行情況（附件2），通過管理系統(tǒng)報(bào)送自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。
第十九條 建立年度報(bào)告制度。示范基地須在每年1月底前通過管理系統(tǒng)將上一年度工作總結(jié)報(bào)盟市中小企業(yè)主管部門。盟市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前，通過管理系統(tǒng)將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)局。
第二十條 建立年度測評(píng)制度。自治區(qū)中小企業(yè)局將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)示范基地進(jìn)行測評(píng)，測評(píng)不合格的基地將撤銷示范基地資格。
第二十一條 示范基地公告管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由自治區(qū)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2017年1月1日起實(shí)施。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報(bào)告
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地運(yùn)行情況表
