各盟市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滿洲里市、二連浩特市財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為加強(qiáng)中央及自治區(qū)本級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財綜〔2024〕15號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工作實際，我們制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年11月1日
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中央及自治區(qū)本級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財綜〔2024〕15號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）等有關(guān)規(guī)定，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，結(jié)合自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指中央及自治區(qū)本級財政安排用于支持保障符合條件城鎮(zhèn)居民（包括納入當(dāng)?shù)乇Ｕ戏秶霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口）的基本居住需求、改善居住條件的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。補(bǔ)助資金的分配、使用、管理和監(jiān)督等適用本辦法。
第三條 補(bǔ)助資金管理遵循公平公正、公開透明、突出重點、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第四條 補(bǔ)助資金由自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工管理。
自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)編制補(bǔ)助資金年度預(yù)算，確定補(bǔ)助資金分配方案、下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算，對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理，會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織指導(dǎo)盟市加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理并開展績效評價等。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃編制，提供各地年度計劃數(shù)據(jù)，提出補(bǔ)助資金分配建議，督促指導(dǎo)盟市及所屬旗縣（市、區(qū)）開展城鎮(zhèn)保障性安居工程工作，組織做好績效目標(biāo)制定和落實、績效監(jiān)控和評價等。
第五條 盟市及旗縣（市、區(qū)）財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工做好本地區(qū)保障性安居工程相關(guān)工作，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)助資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付、資金使用監(jiān)管以及組織開展本地區(qū)預(yù)算績效管理等工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)保障性安居工程計劃編制，組織做好項目實施方案編制、項目組織實施和監(jiān)督、項目竣工驗收等，具體開展本地區(qū)績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作。
第六條 補(bǔ)助資金實施期限至2027年，期滿后，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定以及城鎮(zhèn)保障性安居工程形勢需要，評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。期間，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和形勢需要，對于不再開展的城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)，相應(yīng)停止或調(diào)整有關(guān)補(bǔ)助資金支持政策。
第二章 支持范圍和資金分配
第七條 補(bǔ)助資金支持范圍包括：
（一）住房保障。主要用于支持配租型保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房）籌集（新建、購買、改建、改造等），與配售型保障性住房直接相關(guān)且不攤?cè)胧蹆r的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)公租房保障對象發(fā)放租賃補(bǔ)貼等。不得用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)及經(jīng)營性設(shè)施支出。其中，自治區(qū)本級財政住房保障資金同步支持各地統(tǒng)籌用于政府投資建設(shè)租賃住房管理服務(wù)平臺、政府投資建設(shè)租賃住房后期運營管理等直接相關(guān)的支出。
（二）城中村改造。主要用于支持符合條件的城中村改造項目征收補(bǔ)償、安置住房建設(shè)（購買）、安置住房小區(qū)直接相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升房屋安全和消防安全等整治提升等支出。不得用于城中村改造中安置住房之外的住房開發(fā)，以及配套公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營性設(shè)施等支出。
（三）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。主要用于支持小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造等支出。支持用于結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施的城市完整居住社區(qū)建設(shè)試點、有條件的小區(qū)加裝電梯及既有住宅老舊電梯更新改造等支出。
（四）棚戶區(qū)（城市危舊房）改造。主要用于支持城市（含縣城）建成區(qū)范圍內(nèi)國有土地上C、D級危險住房，國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房的征收補(bǔ)償、安置住房建設(shè)（購買），上述住房的改建（擴(kuò)建、翻建）、原址重建和抗震加固等支出。其中，對居民出資參與棚戶區(qū)（城市危舊房）改造的項目，可采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式鼓勵其參與改造。
第八條 補(bǔ)助資金按照獎補(bǔ)結(jié)合的原則，根據(jù)各盟市（含滿洲里市、二連浩特市，下同）住房保障、城中村改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造任務(wù)量、績效評價結(jié)果等采取因素法進(jìn)行分配，分別設(shè)立計劃任務(wù)資金和獎勵資金兩類分項補(bǔ)助資金，其中，計劃任務(wù)資金包括住房保障資金、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金、城中村改造資金、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金。中央財政補(bǔ)助資金按照國家下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)兩類分項補(bǔ)助資金進(jìn)行分配；自治區(qū)本級財政補(bǔ)助資金中90%作為計劃任務(wù)資金，10%作為獎勵資金。其中，計劃任務(wù)資金按照各盟市的各項年度計劃任務(wù)量進(jìn)行分配，并結(jié)合財政困難程度等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，財政困難程度根據(jù)自治區(qū)相關(guān)規(guī)定的財政困難程度系數(shù)確定；獎勵資金依據(jù)各盟市保障性安居工程任務(wù)的績效評價結(jié)果、年度計劃任務(wù)量等因素，加權(quán)確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行分配。
自治區(qū)年度住房保障、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金規(guī)模，按照中央下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)補(bǔ)助資金投向，由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度任務(wù)狀況等因素確定。
第九條 住房保障資金采取因素法，根據(jù)各盟市年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、公租房籌集套數(shù)、保障性租賃住房籌集套數(shù)和配售型保障性住房套數(shù)等因素測算分配，并結(jié)合財政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計算公式如下：
分配給某盟市的住房保障資金=（該盟市租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×年度租賃補(bǔ)貼資金+（該盟市公租房籌集套數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市公租房籌集套數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×年度公租房籌集資金+（該盟市保障性租賃住房籌集套數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市保障性租賃住房籌集套數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×年度保障性租賃住房籌集資金+（該盟市配售型保障性住房套數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市配售型保障性住房套數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×年度配售型保障性住房資金。
租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、公租房籌集套數(shù)、保障性租賃住房籌集套數(shù)和配售型保障性住房套數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市住房保障年度計劃數(shù)提供。年度租賃補(bǔ)貼資金按照中央補(bǔ)助資金額與自治區(qū)補(bǔ)助資金額1:1的比例確定；年度公租房籌集資金按照中央補(bǔ)助資金額與自治區(qū)補(bǔ)助資金額2.5:1的比例確定；年度保障性租賃住房籌集資金和年度配售型保障性住房資金按照中央、自治區(qū)住房保障資金安排用于租賃補(bǔ)貼和公租房籌集后剩余資金分別確定，具體金額由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度計劃等因素綜合確定。
第十條 城中村改造資金采取因素法，根據(jù)各盟市年度城中村改造拆除新建因素和整治提升因素分配，并結(jié)合財政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計算公式如下：
分配給某盟市的城中村改造資金=（該盟市城中村改造拆除新建因素×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市城中村改造拆除新建因素×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×年度城中村改造拆除新建資金+（該盟市城中村改造整治提升戶數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市城中村改造整治提升戶數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×年度城中村改造整治提升資金。
城中村改造拆除新建因素包含拆整結(jié)合中實施拆除新建部分，城中村改造拆除新建因素=該盟市城中村改造拆除新建戶數(shù)×50%+該盟市城中村改造籌集安置住房套數(shù)×50%；城中村改造整治提升戶數(shù)包含拆整結(jié)合中實施改造提升戶數(shù)。
拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)、整治提升戶數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市城中村改造年度計劃數(shù)提供。城中村改造拆除新建資金和整治提升資金，由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)和整治提升戶數(shù)計劃等因素綜合確定。
第十一條 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央財政補(bǔ)助資金采取因素法，根據(jù)各盟市年度老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個數(shù)等因素以及相應(yīng)權(quán)重測算分配，并結(jié)合財政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計算公式參照中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行。
第十二條 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造自治區(qū)補(bǔ)助資金采取因素法與項目法相結(jié)合的方式分配，采用因素法分配的資金通過績效評價結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)。分為年度任務(wù)基礎(chǔ)補(bǔ)助、建筑節(jié)能改造補(bǔ)助、完整社區(qū)建設(shè)試點補(bǔ)助、既有多層住宅加裝電梯補(bǔ)助、既有住宅老舊電梯更新改造補(bǔ)助，具體分項補(bǔ)助額度根據(jù)年度改造任務(wù)等情況確定。具體計算公式如下：
分配給某盟市的年度任務(wù)基礎(chǔ)補(bǔ)助=〔（該盟市老舊小區(qū)改造面積×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造面積×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×40%+（該盟市老舊小區(qū)改造戶數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造戶數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×40%+（該盟市老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×10%+（該盟市老舊小區(qū)改造小區(qū)數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市老舊小區(qū)改造小區(qū)數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×10%〕×基礎(chǔ)補(bǔ)助額度。
分配給某盟市的建筑節(jié)能改造補(bǔ)助=〔（該盟市建筑節(jié)能改造面積×該盟市年度績效評價結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造面積×相應(yīng)盟市年度績效評價結(jié)果）×40%+（該盟市建筑節(jié)能改造戶數(shù)×該盟市年度績效評價結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造戶數(shù)×相應(yīng)盟市年度績效評價結(jié)果）×40%+（該盟市建筑節(jié)能改造樓棟數(shù)×該盟市年度績效評價結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造樓棟數(shù)×相應(yīng)盟市年度績效評價結(jié)果）×10%+（該盟市建筑節(jié)能改造小區(qū)數(shù)×該盟市年度績效評價結(jié)果）÷∑（各盟市建筑節(jié)能改造小區(qū)數(shù)×相應(yīng)盟市年度績效評價結(jié)果）×10%〕×建筑節(jié)能改造補(bǔ)助額度。
老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計劃數(shù)提供。建筑節(jié)能改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地申報計劃數(shù)審核確定。
第十三條 城市完整居住社區(qū)建設(shè)試點補(bǔ)助根據(jù)試點建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、專家評審等確定，分配給某盟市試點社區(qū)的補(bǔ)助資金額度=（該試點社區(qū)申請自治區(qū)補(bǔ)助資金額度÷全區(qū)試點社區(qū)申請自治區(qū)補(bǔ)助資金總額度）×城市完整居住社區(qū)試點補(bǔ)助額度。
第十四條 既有多層住宅加裝電梯補(bǔ)助資金按照20萬元/部的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。既有住宅老舊電梯更新改造補(bǔ)助按照年度各盟市申報更新改造計劃確定，對住宅老舊電梯實施拆除并整體更換新電梯及實施改造的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十五條 棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金采取因素法，根據(jù)各盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)因素分配，并結(jié)合財政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計算公式如下：
分配給某盟市的棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金=（該盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×該盟市財政困難程度系數(shù)）÷∑（各盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×相應(yīng)盟市財政困難程度系數(shù)）×年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金。
棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)人民政府同意的各盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造年度計劃數(shù)提供。年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金，由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度計劃等因素綜合確定。
第十六條 獎勵資金采取因素法，依據(jù)各盟市城鎮(zhèn)保障性安居工程上年度績效評價結(jié)果、本年度計劃任務(wù)等因素，加權(quán)確定績效調(diào)節(jié)系數(shù)后進(jìn)行分配。獎勵資金全部用于支持相關(guān)保障性安居工程建設(shè)。績效評價結(jié)果得分80分以上的盟市參與獎勵資金分配，低于80分的盟市不參與分配。具體計算公式如下：
分配給某盟市中央獎勵資金=（該盟市上年度住房保障績效評價結(jié)果×該盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度住房保障績效評價結(jié)果×相應(yīng)盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）×住房保障獎勵資金+（該盟市上年度城中村改造績效評價結(jié)果×該盟市城中村改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度城中村改造績效評價結(jié)果×相應(yīng)盟市城中村改造轉(zhuǎn)化任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）×城中村改造獎勵資金+（該盟市上年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價結(jié)果×該盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價結(jié)果×相應(yīng)盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相應(yīng)權(quán)重）×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎勵資金+（該盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評價結(jié)果×該盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評價結(jié)果×相應(yīng)盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎勵資金。
分配給某盟市自治區(qū)住房保障、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎勵資金=（該盟市上年度住房保障績效評價結(jié)果×該盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度住房保障績效評價結(jié)果×相應(yīng)盟市配租型、配售型保障性住房套數(shù)×住房保障相應(yīng)權(quán)重）×住房保障獎勵資金+（該盟市上年度城中村改造績效評價結(jié)果×該盟市城中村改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度城中村改造績效評價結(jié)果×相應(yīng)盟市城中村改造轉(zhuǎn)化任務(wù)數(shù)×城中村改造相應(yīng)權(quán)重）×城中村改造獎勵資金+（該盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評價結(jié)果×該盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）÷∑（各盟市上年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造績效評價結(jié)果×相應(yīng)盟市棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造相應(yīng)權(quán)重）×棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎勵資金。
分配給某盟市自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎勵資金=（該盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×該盟市年度績效評價結(jié)果）÷∑（各盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)×相應(yīng)盟市績效評價結(jié)果）×城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎勵資金。
上年度績效評價結(jié)果按照自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價通報中自治區(qū)評分進(jìn)行設(shè)置。配租型保障性住房套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、城中村改造任務(wù)數(shù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意的各盟市各項年度工作計劃數(shù)提供，其中，某盟市城中村改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)=該盟市城中村改造拆除新建戶數(shù)×50%+該盟市城中村改造籌集安置住房套數(shù)×50%+城中村改造整治提升戶數(shù)；某盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造轉(zhuǎn)換任務(wù)數(shù)=該盟市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造面積×40%+改造戶數(shù)×40%+改造樓棟數(shù)×10%+改造小區(qū)個數(shù)×10%。各項工作獎勵資金，由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度預(yù)算安排及年度計劃等因素綜合確定。
計算績效調(diào)節(jié)系數(shù)時，中央獎勵資金各項工作相應(yīng)權(quán)重為：住房保障50%、城中村改造20%、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造20%、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造10%，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃停止后，權(quán)重調(diào)整至住房保障和城中村改造，分別為60%和30%。
自治區(qū)住房保障、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造獎勵資金各項工作相應(yīng)權(quán)重為：住房保障60%、城中村改造30%、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造10%。分配中央和自治區(qū)獎勵資金時，對于城中村改造無計劃或補(bǔ)助資金投向不予支持的盟市，城中村改造相應(yīng)權(quán)重調(diào)整至住房保障。
第十七條 自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署和城鎮(zhèn)保障性安居工程新形勢、新情況等，適時調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計算公式、調(diào)節(jié)系數(shù)等，按規(guī)定修改資金管理辦法。
第十八條 自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)符合條件的盟市，按照國家有關(guān)要求積極爭取國務(wù)院督查激勵。對于黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府確定需要重點支持以及城鎮(zhèn)保障性安居工程工作成效明顯的地區(qū)，自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在補(bǔ)助資金分配時予以適當(dāng)傾斜。
第三章 資金預(yù)算下達(dá)
第十九條 自治區(qū)財政廳接到中央補(bǔ)助資金預(yù)算后，30日內(nèi)，會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照預(yù)算級次合理分配、及時將補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)至旗縣級以上財政部門，并抄送財政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局。
第二十條 自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在自治區(qū)人大審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級預(yù)算后，按規(guī)定時限將自治區(qū)本級補(bǔ)助資金預(yù)算分配下達(dá)盟市財政部門。
第二十一條 盟市財政部門接到中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金預(yù)算后，會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時將資金預(yù)算分解到相關(guān)所屬旗縣（市、區(qū)）或明確到具體項目，并將分配結(jié)果報自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。在分配補(bǔ)助資金時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)年度重點工作，加大中央、自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財政安排相關(guān)資金的統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格規(guī)范管理，要做好與發(fā)展改革部門安排的中央預(yù)算內(nèi)投資項目等各渠道資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，原則上支持的具體項目不重復(fù)，確保項目資金具體投向不交叉。
第二十二條 各地要強(qiáng)化本區(qū)域內(nèi)項目監(jiān)管，切實落實項目儲備和推進(jìn)機(jī)制，按照項目成熟度以及財政承受能力等因素科學(xué)排序，嚴(yán)格項目審批，加強(qiáng)日常監(jiān)測，按項目執(zhí)行進(jìn)度撥付資金，避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。對于推進(jìn)困難、無法繼續(xù)實施以及建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致補(bǔ)助資金閑置一年及以上的項目，及時按規(guī)定調(diào)整，并將補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于保障性安居工程，切實提高資金使用效率。
第四章 資金使用管理和監(jiān)督
第二十三條 補(bǔ)助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 補(bǔ)助資金根據(jù)支持內(nèi)容不同，可以采取投資補(bǔ)助、項目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設(shè)和運營管理。
第二十五條 補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)助資金實行專項管理、分賬核算、封閉運行，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁將補(bǔ)助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)本息等支出。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及項目實施單位，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁挪作他用，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。
第二十七條 各級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立健全補(bǔ)助資金監(jiān)管機(jī)制，并自覺接受審計等部門監(jiān)督。各級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員，在保障性安居工程相關(guān)工作中，存在未按規(guī)定用途使用資金行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 績效管理
第二十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格審核績效目標(biāo)，做好績效運行監(jiān)控和績效評價，并加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。以預(yù)算年度為周期開展績效評價，在年度績效評價的基礎(chǔ)上，適時開展中期績效評價。 績效評價的內(nèi)容包括：決策情況、資金管理和使用情況、相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、實現(xiàn)的產(chǎn)出情況、取得的效益情況、其他相關(guān)內(nèi)容。
各盟市績效評價指標(biāo)由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參考省級績效評價指標(biāo)體系，結(jié)合實際情況設(shè)置。
第二十九條 自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)績效評價工作，指導(dǎo)督促各盟市及所屬旗縣（市、區(qū)）開展績效評價工作，按規(guī)定向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送全區(qū)上年度績效評價報告和自評表，并與中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作做好統(tǒng)籌銜接。盟市及旗縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門具體實施本地區(qū)績效評價工作，加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定向自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送本地區(qū)績效評價報告和自評表。
盟市及旗縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門分別對所提供的績效評價相關(guān)材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
各地可以根據(jù)需要，委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方參與績效評價工作。
第三十條 年度績效評價的工作程序如下：
（一）各盟市財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核匯總所轄旗縣（市、區(qū)）上年度績效評價情況形成本地區(qū)績效評價報告、自評表（逐項說明評分理由），附帶能夠佐證績效評價結(jié)果的相關(guān)材料，于每年1月31日前將評價報告及附表加蓋盟市財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)印章后報送自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。對于無故不按規(guī)定程序報送或不按時提交績效評價報告、自評表及相關(guān)證明材料的盟市，該盟市績效評價得分按零分認(rèn)定。
（二）自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將本地區(qū)上年度績效評價報告、自評表（逐項說明評分理由），加蓋兩部門印章后附上能夠佐證績效評價結(jié)果的相關(guān)材料，于每年2月28日前報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局。
（三）自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各盟市上年度績效評價報告、自評表及佐證材料進(jìn)行全面審核，結(jié)合財政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局出具的審核意見，綜合評定各盟市上年度績效評價情況并向各盟市通報評價結(jié)果。
自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，按照國家有關(guān)要求，適時組織開展重點績效評價工作。
第三十一條 各級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將績效評價結(jié)果及有關(guān)問題整改情況作為分配補(bǔ)助資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和運營管理的參考依據(jù)。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 盟市財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法或細(xì)則，并報自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第三十四條 本辦法自2024年11月15日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財建規(guī)〔2023〕7號）同時廢止。
