各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會精神,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,進一步深化財政領域改革,按照“誰主管、誰分配、誰負責”的原則,厘清自治區(qū)財政部門和主管部門在專項轉移支付管理方面的權責關系,自治區(qū)人民政府決定對《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉移支付管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號,以下簡稱《辦法》)有關內(nèi)容進行修改,現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、明確自治區(qū)主管部門是本部門專項轉移支付的管理主體,負責專項轉移支付資金執(zhí)行和項目監(jiān)管,財政部門負責資金下達和撥付。對《辦法》第四條相關內(nèi)容進行以下修改:
(一)將第二款“自治區(qū)財政廳負責擬定專項轉移支付總體管理制度,制定或者會同自治區(qū)主管部門制定具體專項轉移支付的資金管理辦法;審核專項轉移支付設立、調(diào)整事項;組織實施專項轉移支付預算編制及執(zhí)行;組織開展專項轉移支付績效管理和監(jiān)督檢查等工作。”修改為“自治區(qū)財政廳負責擬定專項轉移支付總體管理制度,制定或者會同自治區(qū)主管部門制定具體專項轉移支付的資金管理辦法;審核專項轉移支付設立、調(diào)整事項;匯總編制專項轉移支付預算,辦理資金下達和撥付,組織開展專項轉移支付績效管理和監(jiān)督檢查等工作。”
(二)將第三款“自治區(qū)主管部門協(xié)同自治區(qū)財政廳制定具體專項轉移支付的資金管理辦法;協(xié)同自治區(qū)財政廳具體管理專項轉移支付。”修改為“自治區(qū)主管部門是專項轉移支付的管理主體,全面負責本部門專項轉移支付預算編制和執(zhí)行;對專項轉移支付資金使用及項目實施承擔指導和監(jiān)管責任;聯(lián)合自治區(qū)財政廳制定具體專項轉移支付的資金管理辦法;負責申報資金預算、發(fā)布項目申報指南、審核項目、制定資金分配方案等工作。”
二、明確自治區(qū)主管部門負責專項轉移支付資金的申報、審核和分配,財政部門不再參與。將《辦法》第二十條第一款“自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)主管部門按照規(guī)定組織專項轉移支付資金申報、審核和分配工作。”修改為“自治區(qū)主管部門按照規(guī)定組織專項轉移支付資金申報、審核和分配工作。”
三、明確盟市上報的專項轉移支付資金申報材料只報送自治區(qū)主管部門,不再報送財政部門。將《辦法》第二十一條“專項轉移支付資金依照有關規(guī)定應當經(jīng)地方政府有關部門審核上報的,應當逐級審核上報,并由政府財政部門聯(lián)合政府主管部門在規(guī)定時限內(nèi)將有關材料報送自治區(qū)財政廳和自治區(qū)主管部門。”修改為“專項轉移支付資金依照有關規(guī)定應當經(jīng)地方政府有關部門審核上報的,應當逐級審核上報,并由政府主管部門聯(lián)合政府財政部門在規(guī)定時限內(nèi)將有關材料報送自治區(qū)主管部門。”
四、明確自治區(qū)主管部門負責盟市上報的專項轉移支付資金項目的審核和資金分配,財政部門不再參與。將《辦法》第二十五條“自治區(qū)財政廳應當會同自治區(qū)主管部門及時開展項目審核,按程序提出資金分配方案。”修改為“自治區(qū)主管部門應當及時開展項目審核,按程序提出資金分配方案。自治區(qū)財政廳對資金使用范圍、支持方向進行合規(guī)性審查。”
五、本通知自印發(fā)之日起實施。實施過程中遇有問題,由自治區(qū)財政廳負責解釋。
2024年12月3日
(此件公開發(fā)布)