各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府2021年第15次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。
鄂爾多斯市人民政府
2021年9月15日
鄂爾多斯市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章總則
第一條為促進(jìn)全市整體質(zhì)量水平提升，大力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕7號(hào)），結(jié)合鄂爾多斯市實(shí)際，制定本辦法。
第二條鄂爾多斯市市長質(zhì)量獎(jiǎng)（下稱市長質(zhì)量獎(jiǎng)）是鄂爾多斯市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，主要對(duì)實(shí)施卓越績效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供等方面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)，具有顯著行業(yè)標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀組織和對(duì)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人授予的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。優(yōu)先考量在安全生產(chǎn)高效、能耗雙控達(dá)標(biāo)、綠色生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)質(zhì)等方面居同行業(yè)前列的企業(yè)。
第三條市長質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評(píng)選一次，每屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人授獎(jiǎng)總數(shù)不超過五個(gè)，根據(jù)實(shí)際情況確定獲獎(jiǎng)名額，若無符合條件的組織和個(gè)人，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
第四條市長質(zhì)量獎(jiǎng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，組織和個(gè)人自愿申報(bào)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，好中選優(yōu)，不收取費(fèi)用。
第五條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為三年。
第六條鼓勵(lì)各行各業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)及成長性強(qiáng)的中小企業(yè)和個(gè)人積極申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。支持民營企業(yè)申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二章組織管理
第七條鄂爾多斯市人民政府設(shè)立鄂爾多斯市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（下稱評(píng)審委員會(huì)）。評(píng)審委員會(huì)主任委員由分管市場監(jiān)督管理工作的副市長擔(dān)任，副主任委員由市人民政府有關(guān)副秘書長和市場監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的質(zhì)量管理專家、市級(jí)有關(guān)部門人員組成。主要職責(zé)：
（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)審工作，研究決定評(píng)審過程中重大事項(xiàng)；
（二）審定評(píng)審細(xì)則、工作程序等重要工作規(guī)范；
（三）審議評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)市人民政府的擬授獎(jiǎng)名單。
第八條評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)日常工作。秘書處主任由市市場監(jiān)督管理局局長兼任，副主任由分管副局長兼任。主要職責(zé)為：
（一）制定并組織實(shí)施市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作方案；
（二）組織制定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則；
（三）組建評(píng)審組，并監(jiān)督評(píng)審組職責(zé)履行情況；
（四）選定評(píng)審機(jī)構(gòu)；
（五）向評(píng)審委員會(huì)提交市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提出審議候選名單；
（六）組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法，組織開展教育培訓(xùn)工作。
第九條市級(jí)有關(guān)部門、各旗區(qū)市場監(jiān)管部門、市行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)組織和個(gè)人的市長質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。
第三章申報(bào)條件
第十條申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
（一）依法在鄂爾多斯市內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，連續(xù)正常運(yùn)營三年以上，具備有關(guān)資質(zhì)或證照。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)及政策要求。
（三）質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理模式先進(jìn)，認(rèn)真貫徹《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）國家標(biāo)準(zhǔn)，具備自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，質(zhì)量效益突出，且具有推廣價(jià)值。
（四）具有突出的經(jīng)營業(yè)績或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在近三年居全市同行業(yè)前列。從事非盈利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)居全市同行業(yè)前列。
（五）具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
第十一條申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
（一）從事質(zhì)量或質(zhì)量有關(guān)工作五年以上。
（二）具有質(zhì)量創(chuàng)新和改進(jìn)意識(shí)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特的工作方法，對(duì)提高組織或行業(yè)質(zhì)量水平作出重要貢獻(xiàn)，為組織和社會(huì)帶來顯著效益。
（三）恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，具有榜樣作用和社會(huì)影響力，個(gè)人信用記錄良好。申報(bào)個(gè)人如為組織最高管理者，其任職組織近三年應(yīng)無重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故，無重大社會(huì)負(fù)面影響投訴，無違法違規(guī)不良記錄。
第十二條凡有下列情況之一的，不得申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)：
（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；
（二）未取得國家規(guī)定的有關(guān)證照；
（三）近三年有較大以上質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故、服務(wù)質(zhì)量和勞動(dòng)保障等重大質(zhì)量問題或違法記錄；
（四）近三年參加各級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為；
（五）近三年在繳納和代扣代繳稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)過程中存在嚴(yán)重違法行為的；
（六）列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的。
第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十三條市長質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）、《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為依據(jù)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。
第五章 申報(bào)及評(píng)審程序
第十四條市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由評(píng)審委員會(huì)秘書處向市級(jí)有關(guān)部門、行業(yè)組織和各旗區(qū)市場監(jiān)督管理部門發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體公開發(fā)布申報(bào)公告，公告期限不得少于十個(gè)工作日。
第十五條符合申報(bào)條件的組織或個(gè)人自愿申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將申報(bào)表、自我評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)證明性材料報(bào)送各行業(yè)主管部門及各旗區(qū)市場監(jiān)督管理局。各旗區(qū)市場監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門核實(shí)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性，經(jīng)核實(shí)符合申報(bào)條件的，簽署推薦意見后報(bào)送評(píng)審委員會(huì)秘書處。
第十六條評(píng)審委員會(huì)秘書處會(huì)同成員單位對(duì)申報(bào)材料從申報(bào)主體、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行資格初審，確定具備申報(bào)資格的組織和個(gè)人。資格審核應(yīng)在收到申報(bào)材料十個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)需要補(bǔ)充完善的內(nèi)容應(yīng)一次性告知。
第十七條評(píng)審委員會(huì)秘書處組建評(píng)審組或聘請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)采用政府采購方式選定。評(píng)審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評(píng)審工作包括材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審，應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十八條 評(píng)審委員會(huì)秘書處在市級(jí)主要媒體、網(wǎng)站上公布評(píng)審結(jié)果并向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見不少于二十日。
第十九條評(píng)審委員會(huì)秘書處根據(jù)評(píng)審結(jié)果和征求意見情況進(jìn)行綜合排序，提出審議候選名單，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)審議。
第二十條評(píng)審委員會(huì)召開全體成員會(huì)議，研究市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作報(bào)告及推薦名單，決定擬授獎(jiǎng)名單。
第二十一條評(píng)審委員會(huì)秘書處向社會(huì)公示本年度經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審議通過的市長質(zhì)量獎(jiǎng)擬授獎(jiǎng)名單，公示期為七個(gè)工作日。對(duì)公示的組織或個(gè)人存在異議的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由評(píng)審委員會(huì)秘書處提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)取消其授獎(jiǎng)資格。對(duì)公示的組織和個(gè)人無異議的，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督
第二十二條市人民政府向獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌，對(duì)獲獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五十萬元。獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算。
第二十三條獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將獎(jiǎng)金用于質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量工作優(yōu)秀員工、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果宣傳等，不得挪作他用。評(píng)審經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)議費(fèi)、評(píng)審專家聘請(qǐng)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)支出。
第二十四條 評(píng)審工作人員與申報(bào)組織和個(gè)人有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第二十五條建立評(píng)審人員和受評(píng)組織、個(gè)人雙向監(jiān)督反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。受評(píng)組織、個(gè)人對(duì)評(píng)審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評(píng)價(jià)，評(píng)審人員對(duì)受評(píng)組織、個(gè)人守紀(jì)情況作評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)審人員存在弄虛作假、吃拿卡要等違紀(jì)違法的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
第二十六條市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程透明、公開，接受媒體、相關(guān)社會(huì)組織代表及群眾的監(jiān)督。
第二十七條申報(bào)組織和個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的組織或個(gè)人，評(píng)審委員會(huì)秘書處可提請(qǐng)市人民政府撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。
第二十八條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故，或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的，由評(píng)審委員會(huì)秘書處調(diào)查核實(shí)并提交評(píng)審委員會(huì)研究決定后報(bào)請(qǐng)市人民政府撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并向社會(huì)公告。
第二十九條申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。參與市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的人員，要依法保守申請(qǐng)人的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己、公正廉潔，不得從事或者參與影響評(píng)審公正性的活動(dòng)、謀取不正當(dāng)利益。
第三十條市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書由市人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用。獲獎(jiǎng)組織不得出售、出租證書、獎(jiǎng)牌或者將其用于從事其它營利性活動(dòng)。
第七章推廣與應(yīng)用
第三十一條各旗區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)總結(jié)、宣傳和推廣獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的典型經(jīng)驗(yàn)、工作成果。市各主要媒體要主動(dòng)宣傳獲獎(jiǎng)組織發(fā)展成就，提高知名度和美譽(yù)度，營造良好發(fā)展氛圍。
第三十二條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法并不斷創(chuàng)新，追求卓越績效，積極履行社會(huì)責(zé)任，宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好模范帶動(dòng)作用。
第八章附則
第三十三條本辦法自2021年10月15日起施行，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布〈鄂爾多斯市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施意見〉的通知》（鄂府發(fā)〔2011〕103號(hào)）同時(shí)廢止。
