第一條 為加強大中型水庫移民后期扶持項目資金（以下簡稱項目資金）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，確保全區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）、《財政部 水利部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫移民后期扶持項目資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2022〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱項目資金，是指中央財政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持基金中，分配自治區(qū)的項目資金（不含每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標準的資金），以及一般公共預(yù)算安排的大中型水庫移民后期扶持資金。
第三條 項目資金使用管理應(yīng)當符合國家大中型水庫移民后期扶持相關(guān)政策規(guī)定，遵循科學規(guī)范、公開透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、績效管理、強化監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第四條 項目資金由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會管理。
自治區(qū)財政廳負責編制項目資金預(yù)算、審核項目資金分配方案、下達資金、監(jiān)督檢查、組織全區(qū)開展預(yù)算績效管理，指導(dǎo)盟（市）財政部門加強項目資金管理等工作。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負責具體提出項目資金分配方案，對項目資金管理和使用進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)盟（市）水利水電工程移民行政管理機構(gòu)做好預(yù)算績效管理具體實施工作等。
盟（市）財政部門負責根據(jù)同級水利水電工程移民行政管理機構(gòu)提出的項目投資計劃，及時撥付資金、會同當?shù)厮姽こ桃泼裥姓芾頇C構(gòu)具體組織開展預(yù)算績效評價工作，并指導(dǎo)旗（縣、區(qū)、市）財政部門加強項目資金管理，做好資金監(jiān)管工作。
盟（市）水利水電工程移民行政管理機構(gòu)負責按照批復(fù)的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和項目資金支出范圍，組織編制項目年度計劃，做好項目選定、資金分配、組織實施、檢查驗收、績效管理和信息公開等工作，并指導(dǎo)旗（縣、區(qū)、市）水利水電工程移民行政管理機構(gòu)做好項目和資金管理等相關(guān)工作，報自治區(qū)發(fā)展和改革委員會備案。同時建立健全項目庫，加強項目審查、篩選和監(jiān)督實施，督促旗（縣、區(qū)、市）水利水電工程移民行政管理機構(gòu)提前做好項目前期工作，加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進度。
第五條 項目資金支出范圍包括：
（一）支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展，具體包括：
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；
2.交通、供電、供水、通信和社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
3.生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；
4.移民勞動力就業(yè)技能培訓和職業(yè)教育；
5.移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項目；
6.與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項目。
（三）自治區(qū)按照從嚴從緊原則，可在項目資金中按照不超過上年度全區(qū)水庫移民扶持基金來源總額的1.5%列支大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估費用。
項目資金不得用于財政補助單位人員經(jīng)費（包括各種獎勵津貼和福利補助等）和運轉(zhuǎn)經(jīng)費、交通工具、通訊設(shè)備和辦公設(shè)備購置、樓堂管所建設(shè)、償還債務(wù)等支出。
第六條 本實施細則第五條第（一）項支出列2082202“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展”及2136601“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展”（跨省際大中型水庫移民后期扶持基金），第（二）、（三）項支出列2082299“其他大中型水庫移民后期扶持基金支出”。
第七條 項目資金除貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)部署開展的重點任務(wù)可采取定額補助外，主要采取因素法分配，分配因素及權(quán)重如下：
1.經(jīng)核定的大中型水庫農(nóng)村移民人數(shù)（權(quán)重50%）。以自治區(qū)核定各盟（市）大中型水庫農(nóng)村移民人數(shù)為依據(jù)。
2.對全區(qū)統(tǒng)籌大中型水庫移民后期扶持基金的貢獻情況（權(quán)重30%）。以盟（市）征繳的大中型水庫移民后期扶持基金為依據(jù)。
3.水庫移民突出問題（權(quán)重10%）。鞏固拓展水庫移民脫分貧攻堅成果，支持銜接推進鄉(xiāng)村振興，以自治區(qū)移民管理機構(gòu)根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，研究確定的水庫移民生產(chǎn)生活方面需解決的突出問題為依據(jù)。
4.項目資金績效（權(quán)重10%）。以自治區(qū)財政廳、自治區(qū)移民管理機構(gòu)組織開展的相關(guān)績效評價結(jié)果為依據(jù)。
項目資金分配結(jié)合項目建設(shè)情況、預(yù)算執(zhí)行率等進行綜合平衡，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。
第八條 自治區(qū)財政在收到中央財政提前下達的下一年度補助資金預(yù)算指標后，應(yīng)于30日內(nèi)提前下達各盟（市）。在規(guī)定時間內(nèi)將項目資金正式預(yù)算下達各盟（市）財政部門。
第九條 各級財政部門和水利水電工程移民行政管理機構(gòu)應(yīng)當加強項目資金績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，提高財政資金使用效益。
第十條 各級財政部門和水利水電工程移民行政管理機構(gòu)應(yīng)當加強項目資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度，堅持專款專用，確保資金使用安全規(guī)范。加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照財政部門關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。對于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的旗（縣、區(qū)、市），視情況相應(yīng)扣減或暫停安排資金。
第十一條 項目資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 項目資金的使用管理應(yīng)當全面落實財政預(yù)算信息公開有關(guān)要求。
第十三條 各級財政部門和水利水電工程移民行政管理機構(gòu)及資金使用單位，應(yīng)當接受上級財政、審計、監(jiān)察、移民行政管理機構(gòu)等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。對經(jīng)財政、審計、監(jiān)察、移民管理機構(gòu)等發(fā)現(xiàn)存在重大違法違規(guī)行為且作出處罰決定的旗（縣、區(qū)、市），視情況減少或取消下年度資金分配資格。
第十四條 項目資金使用中存在弄虛作假或截留、擠占、挪用等財政違法行為的。對相關(guān)單位及個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，情節(jié)嚴重的追究法律責任。
第十五條 各級財政部門、水利水電工程移民行政管理機構(gòu)等有關(guān)單位及其工作人員在項目資金分配、使用過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》和《違反大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理規(guī)定責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第十六條 本細則由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第十七條 本細則自印發(fā)之日起30日后施行。實施期限至2026年，到期前，依據(jù)財政部相關(guān)文件規(guī)定確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理實施細則>的通知》（內(nèi)財建規(guī)〔2019〕16號）同時廢止。
